## 一、协查流动人口函的定义与适用情形
协查流动人口这样的函件, 意思就是本地的机关, 又或者是乡镇以及街道层面的人口管理相关部门, 因为需要办理案件, 又或者是需要进行社会治安控制, 或者是因为人口服务管理工作方面的实际需求, 向流动人口所实际居住的那些地方对应的机关,还有相关的有关部门发出去的关于协查流动人口的函, 是用来协助去核实、协助去调查人口信息的一种正式的文件类型的公函。
这种类型的内容适合适用的情况有如下这些:
在刑事案件侦查这个工作流程里面, 需要去核实嫌疑人或者是那些和案件有关的人员他们的流动信息。
在进行治安隐患排除的工作过程里面, 必须得要弄清楚特定区域之中流动人口的基本数量情况。
在人口核查工作里头, 必须把那帮个人是不是按照规矩去弄好了居住登记这件事儿给确认清楚了。
遇到像寻人或者是协助查找走失人员这样非常紧急的情形的时候。
二、法律依据
协查函的发出依据是《机关办理刑事案件程序规定》里的那个部, 这个规定编号是一个159号, 然后呢是关于协助查询证据以及调取证据的相关条款。
还有一个方面就是《居住证暂行条例》, 这个是国务院发出的一个令, 编号为663号, 里面有提到跨地区的人口的信息共享还有协查的规定。那么各个省级厅还有各地方的机构, 他们也出台了流动人口协查的工作细则, 这些细则里面明确了函件的流转时限, 还有回复的要求。
三、函件标准格式要素
一份完整的、并且是用来协查流动人口的, 这样的函件是需要把下面提到的这些要素都包含在内的。
1. 发文字号：按本单位公文编号规则编制；
2. 标题是需要进行居中排写的, 举个例子来说吧, 就像是撰写关于协查有关流动人口信息的函这个内容的情况一样。
3. 主送机关是指被协查地区对应的机关, 这个级别需要精确到分局或者是派出所。
4. 正文: 包含事由, 包含请求事项, 包含时限要求, 还包含联系人信息。
5. 落款的部分, 需要写上发文单位的完整名称, 盖上一个印章, 还要记上日期。
6. 附件指的是必须需要协助调查的人员的基本信息, 这里包含了姓名、身份证号码以及最后所知的居住地址和照片等这些内容。
7. 密级标注就是需要进行密级的标注操作, 具体的情况是这样说明的,如果这个事项当中涉及到了案件的存在杭州市上城区明德公益事业发展中心, 那么就应当依据该案件的密级来进行相应的标注步骤执行。
四、正文内容要点
正文内容的撰写, 需要按照下面这样列出来的先后次序去进行:
事由段: 这个部分需要简明扼要地说明发函的背景情况, 比如使用因某某案件侦查需要这样的表述, 或者使用因辖区流动人口专项核查需要这样的表述。
在请求事项段那里, 要清楚地写出请对方来帮助核查的具体内容是啥, 比如看看是不是在该管辖区域里面已经进行了登记呢,现在的居住地址到底在哪里关于协查流动人口的函, 最近的活动轨迹又是怎样的等等这些事儿, 表达必须得是具体的, 绝对不能有让人产生误解的地方。
时限段: 这里需要注明回复的最终截止日期, 通常情况下紧急协查的时间不得超过48小时, 而常规协查的时间则不得多于5个工作日。
联系方式段_: 这里需要列出本单位的联系人是谁, 还有电话号码、传真号码以及专门用于协同核查的电子邮箱地址, 这样做的主要目的就是为了方便对方进行反馈。
五、办理流程
1. 审批这一过程是指由负责具体案件的人员, 或者负责相关业务领域的人员, 来开始起草相关工作流程, 之后要把这份草案交给自己所属单位的领导去进行审核, 并且签字同意签发。
2. 制发这个动作, 需要加盖单位的公章才行, 然后就可以通过机要交换这种方式来发送了, 或者使用内部警务通来发送, 也可以用指定的政务平台来发送。
3. 跟踪: 在发出以后, 由经办人去跟踪对方的回执, 如果是逾期的话没有回复, 那就进行逐级催办。
4. 这里有一个归档的问题需要说一下, 就是把那个函件的正本、回执还有协查的结果这三位一体的东西, 把它们统统地放在一起装进案卷里头去, 或者放进工作档案里去存着。
六、注意事项
必须严格禁止利用非正式渠道, 比如个人微信或者是口头传达的方式, 来发出协查函。所有的协查工作都必须去走正式的公文流转程序。
在涉及未公开案件信息的时候, 函件要照着相应的密级来进行管理, 知道这些内容的人员得限制在必要人员那个范围里面。
在发起那个协查请求的时候, 应当去遵循那个叫做最小必要这样的原则, 绝对不能够去越轨去调取那些和这件事由没有半点关系的那些人口信息的。
当对方把函件收到的时候, 他们必须要按照规定的时间限制去把结果反馈回来, 同时呢, 双方都必须要把自己的记录给留下来, 以便到时候进行核查和使用。
