流动人口计划生育工作的核心难点所在之处, 就是人户分离现象。想要把这项工作开展得顺顺畅畅，就必须紧紧抓住登记、服务、管理、协作这四个关键环节。
从而去建立起一个属地化管理模式, 同时又要具备信息化特征, 还要形成常态化的工作体系。下文将从操作要点、关键流程以及常见问题这三个方面, 给出具有可操作性且真正能够落地的执行路径。
基础登记：摸清底数
流动人口到达了现居住地以后, 需要在30日以内, 拿着身份证、居住证这些材料, 去社区或者村的计生服务网点进行登记和备案。而基层的工作人员就需要做到下面这些事情:
可以依靠部门还有住建部门加上市场监管部门的那些数据信息, 去主动地开展排查工作, 把管辖区域里面的流动人口所居住的这些地点都找出来。
我们针对重点行业, 这些重点行业具体指的是工业园区、建筑工地以及批发市场这样的地方, 为他们建立起专门的台账。并且我们要按照月份来进行更新操作，确保信息的时效性。
将流动人口纳入到社区的网格管理之中, 并且为每一个格子配备专门的专职信息员, 以此来确保做到人员到来就进行登记, 人员离开就要注销记录。
登记信息需要包含姓名, 身份证号，户籍地, 现住址, 联系电话, 婚育状况, 以及孕情等项目。在进行信息录入时, 大家必须统一使用全国流动人口动态监测信息系统这个平台来处理所有数据内容。
均等服务：保障权利
根据《流动人口计划生育工作条例》（国务院令第431号）, 流动人口在现居住地, 享有与户籍人口同等的免费基本公共卫生计生服务, 包括:
把避孕药具免费发放。
免费地进行孕妇的检查、产前阶段的检查还有节育方面的手术。
提供优生和育儿的指导建议服务, 以及针对生殖健康方面开展的专业咨询工作。
把计划生育相关的奖励和扶助政策, 进行相互之间的连接。
基层单位必须设置针对流动人口的专门服务窗口, 并且要把相关的服务清单内容以及具体的办理时间时限全都进行公布工作, 以此来防止让那些外来流动的人员出现需要多次往返跑腿的情况。
对于那些没有参与到当地医疗保险体系之中的流动人口, 工作人员必须采取主动行动, 及时把关于在异地进行医疗救治结算的整个具体流程告知清楚。
信息协查：双向联动
针对流动人口的计划生育管理工作, 其关键在于, 流入地区与流出地区之间, 必须进行信息方面的互相通传。
当人员已经离开之后, 流出地所在的乡镇或者是街道这一级单位是必须在十五天的时间以内去办理相关事情的。他们应当利用那个全国流动人口信息管理系统这个平台, 向流入地这边去发送关于这个人婚育状况的证明内容。
流入地的社区在收下了协查的这一封函件之后, 需要去完成核实工作, 同时还要反馈结果, 整个过程应当是在十个工作日之内完成的。
每年都会在一月份和七月份开展两次集中的数据比对工作, 以此来消除所谓的信息断档情况。
常见问题及应对
制度保障
将流动人口的计划生育工作纳入属地政府在年度考核方面的年度目标任务中, 并对其进行相应的考核。
卫健部门, 以及, 人社住建和市场监管这些部门之间, 共同建立起每季度举行一次的联席会议这种制度。
经费由区级财政来进行专项列支，以保障基层人员的工资以及系统运维费用。
针对那些出现信息泄露情况以及实行歧视性对待等行为的违规现象, 应当按照相关规定进行责任追究工作, 这里所指的是要依据《人口与计划生育法》里面的第49条来办。
做好流动人口计划生育工作, 本质上来说是一个服务在前、管理在后的一种情况。如果能够将登记这个环节做得足够细致, 把各种服务内容落实得足够到位, 同时也使得各类信息能够实现相互打通的状态, 那么才有可能是从根本的源头上解决长期存在的管不住以及找不到, 还有服务到不了等种种难题的。
