流动人口计划生育协会, 这类机构属于社会上那些团体组织, 或者是民办非企业单位那样的性质。所以想要建立它, 必须先经过负责管理它的业务主管部门审查, 并且得到同意才行。在之后, 再去民政部门申请登记手续。
这里面包含的主要条件是, 需要五名甚至更多的人作为发起人, 还得有专门的活动场所, 制定好规范的章程, 以及明确谁是业务主管单位。下面会从头到尾详细说明, 分成四个方面来讲, 分别是具体的条件、办理的程序、开展的业务范围, 还有需要注意的事项。
一、成立条件
1. 发起人: 需要是有五名或者多于五名的发起人的, 这些人在行为能力方面是完全没有问题的, 是在法律上可以视为完全具有行为能力的, 同时他们在以往的日子里边是没有出现过那种严重的违法记录的情况的。
2. 业务主管单位: 你必须获得一个资格, 而这个资格是由县级以上卫生健康行政部门给的, 这个意思就是你要得到他们的业务主管批准。请注意在2018年的时候, 国家进行了机构改革, 原来叫做计划生育管理的那些职能, 已经被整合到了卫生健康委员会里面了。
3. 关于名称规范这一要求, 名称里面必须包含“流动人口计划生育协会”这几个字, 或者也可以包含“流动人口计生协会”这几个字。同时, 还需要在前面加上所在的行政区划名称, 就像写“××市流动人口计划生育协会”这种方式那样, 去进行命名操作。
4. 活动经费: 必须拥有和业务开展范围相匹配的独立运作资金, 如果是采用民办非企业单位这种形式, 一般的规定是要求的启动资金数额不能低于3万元。
5. 固定场所, 需要有独立的办公场地以及活动场地, 并且产权或者是租赁合同的有效期需要在三年以上。
6. 组织机构: 需要设立会员大会, 或者设立理事会, 还要设置会长、副会长以及秘书长这些职位, 理事会成员的人数不能少于5人, 而且必须是单数。
二、注册程序（五步）
第一步是开展筹备工作。你需要确定发起人是谁, 还要拟定章程草案, 同时筹集经费, 并且落实场所。
第二步业务主管审查。 需要向所在地的卫健委进行提交, 材料包括成立申请书、章程草案、发起人基本情况及身份证复印件、经费来源证明、场所使用证明, 以及业务主管单位审查意见表。必须获得书面同意, 方可继续办理后续手续。
第三步民政登记。接下来是进行民政部门登记的操作。这一环节需要向当地县级以上级别的民政局提交登记申请材料。准备的材料具体包括以下内容: 第一, 业务主管单位同意设立的文件。第二, 章程文本。第三, 发起人的名册, 以及发起人的证件。第四, 经费方面的证明。第五, 场所相关的证明。第六, 住所使用证明。
第四步是去把那个证书给领回来。这里说的是在民政部门那边的审核事情, 这个审核的过程一般来说需要耗费二十个工作日那么长的时间, 要是顺利的话通过了, 就会给你发下来一个证书的。这个证书, 有两种可能，一种是社会团体法人登记证书, 另外一种就是民办非企业单位登记证书。
第五步是后续手续。你需要开设银行的基本账户, 刻制公章以及财务章。还要办理税务登记, 或者是进行免税认定, 最后要发布成立公告。
三、核心业务内容
向流动人口开展计划生育方面的宣传以及相关的讲解工作, 并提供免费形式的咨询帮助服务。
把流动人口和生殖健康服务这个两方面的信息进行对接, 并且完成转介的工作。
维护那些流动着的人们的计划生育方面的合法正当权利, 以及给他们提供的援助事情。
对流动人口当中的计划生育家庭实施互助行动, 并且提供帮忙与扶持方面的服务, 同时也开展各种文化领域里的活动。
要建立起信息共享与协同服务机制, 这一机制是与流出地的卫健部门以及流入地的卫健部门之间建立的。
四、实操要点与常见问题
业务主管确认: 必须先把事情与当地卫生健康委员会的社会组织管理科室进行沟通商量, 问问他们同不同意当这个业务主管单位, 只有拿到了书面的确认意见才能够去民政部门办理登记手续, 少这一步是不行的。
登记形式选择: 如果想以社会团体的方式进行注册, 那么就需要拥有至少30个以上的个人会员, 或者10个以上的单位会员, 如果选择以民办非企业单位的形式进行注册, 那就需要去面向特定的这群人提供那些不为了赚钱的服务, 并且必须要把具体的服务是给谁的这个事情给明确清楚。
年检义务: 需要你在登记之后, 每年都得向你的业务主管单位, 报送一份年度报告。然后, 再把这个材料提交给民政部门来进行年检或者说是年报。要是没有按时去提交的话, 就会被列进活动异常的名录里面去了。
章程一定要符合《社会团体登记管理条例》或者《民办非企业单位登记管理暂行条例》里的强制性规定。章程合规这一点非常关键, 主管部门会仔细检查。业务主管单位要来审。民政局也要来查。他们会逐条进行把关的。
