到了二零二六年这一年的时间节点, 我国在流动人口管理方面的做法是把《居住证暂行条例》作为核心框架, 这个条例是国务院在一零一八年发布的一六号令, 也就是第678号令, 然后在这个框架之上, 再把各个城市的落户准入政策、随迁子女的入学办法以及社保跨地区转移接续规定都叠加进来, 这样做的话就形成了一个完整的制度链条, 这个链条包含了居住登记这样的第一步, 接着是经过积分落户, 最后是达到公共服务均等化的目标, 下面是关于这个问题的几个核心要点。
居住证制度（全国通用）
根据《居住证暂行条例》里的规定, 流动人口如果需要在居住地住满6个月的时间, 并且手里头还要有合法稳定就业、或者住所、又或者连续就读的证明当中任意一个是成立的这样一种情况之下, 就可以去申领那个居住证了, 等到2026年的时候各个城市都会普遍去实现网上申报这样的操作了, 比如说使用“粤省事”以及“随申办”这些平台来进行相关处理, 整个办理周期大概就为7个工作日左右时间, 而那些持有居住证的人呢, 则可以依法享有一定的基本公共服务, 其中包括但不限于义务教育方面的权利、还有基本公共卫生方面的服务、职业技能培训等内容在内的共计九项基本权益。
落户准入政策
对于直辖市以及副省级城市来说, 会执行积分落户的政策。预计在2026年的时候, 大多数城市都要求申请人拥有合法且稳定的居住证明, 并且缴纳社会保险的年限要满五年。这种积分制度里面包含了不同的维度, 比如学历情况、缴纳税款的记录、缴纳社保的月数, 还有年龄等等因素。每年只开放一次申请的时间窗口。
对于地级城市以及比这个行政级别更低的城市, 都要把那些关于户口迁入的限制全都取消掉。只要你能拿出合法的稳定住所的证明, 或者能够证明自己有稳定的工作, 那么你就去办理那个户口的迁入手续就好了, 完全不需要再去考虑什么积分排名的事情。
具体的分值以及权重的详细情况, 是需要以各个市政府每年所发布的落户实施细则为准的, 因此建议大家去查询目标城市的局官方网站。
随迁子女义务教育
根据教育部还有各省教育厅的那些规定, 流动儿童在安排入学这个方面, 是要坚持一个原则, 这个原则就是以流入地的公办学校作为主要的渠道来进行安排的。那么到2026年那个时候, 所执行的标准又是怎样的呢?
1. 父母当中的某一位, 需要拿着有效的居住证去办理, 并且持有时间要年满1年。
2. 在本地存在合法的、稳定的居住场所, 或者进行了租赁合同的备案登记。
3. 要在当地持续不断地交纳社会保险费用, 或者是手里要拿着工商部门发给的营业执照, 这一条得满足。
4. 孩子已经到了6岁的年龄, 并且还没有在当前的地方办理学籍注册。
如果符合上述这些条件的话, 就由居住地区的教育局来统筹安排公办学校的学位, 对于那些不完全符合条件的人员来说2026流动人口管理办法，可以申请由政府出资购买民办学校的学位, 在每年的四月到五月这个时间段内属于报名期限, 需要通过当地的相关线上系统进行入学登记并提交相应的申请材料。
社保跨地区转移接续
根据《城镇基本养老保险关系转移接续暂行办法》（人社部令第13号）的规定, 在流动人口离开原来的参保地的时候, 他们是可以凭借社会保障卡去新的参保地的社会保险经办窗口去申请进行转移的。
其中, 养老保险、医疗保险以及失业保险这三种保险需要分别按照对应的规程来办理相应的业务, 在完成转移之后, 缴费年限是合并计算的, 不会对退休待遇的核定产生任何影响。
常见疑难与办理渠道
注意事项
所有提交的这些材料, 都必须提供原件。或者, 也可以提供加盖公章的复印件。在处理跨省业务的时候, 应当优先通过“国家社会保险公共服务平台”发起线上办理。
这样做的目的是为了减少不必要的来回往返。各个城市的具体细则是存在差异的。所以在办理之前, 务必要去查阅目标城市发布的当年度最新通知。一定要以政府官方网站以及官方微信公众号发布的信息为准。
