这个关于流动人口服务管理工作的方案, 它的标准结构是由六个部分组成的。这六个部分分别是工作目标, 服务对象以及范围, 管理措施, 服务事项, 职责分工, 还有保障机制。
该方案的制定遵循一个原则, 那就是把服务和管理工作放在同等重要的位置, 并且以流动人口作为主要的服务对象。整个方案的核心内容, 在于建立一个闭环系统。这个系统的运行流程依次是进行登记, 然后提供相应服务，接着实施有效管理, 最后收集反馈意见。
方案标准结构与各板块内容
1. 工作目标就是要把管理覆盖率, 服务满意度, 信息共享率这些量化指标在年度工作里头说清楚, 在阶段性工作里头也把这些数据明确下来, 然后把上级考核要求对应的部分全部落实到位。
2. 服务对象与范围。对, 本辖区流动人口的纳入标准, 要有一个明确的界定情况。一般来说嘛, 那就是居住满了一定的天数这样的要求出现的时候。比如说7日或者是30日这样的情况。以此作为登记的起点事情发生。涵盖了就业场景, 就学场景, 就医场景, 还有居住场景等等这些内容。
3. 我们要采取管理措施, 具体的内容包括进行居住登记与房屋出租备案, 开展就业信息登记与职业指导, 做随迁子女入学协调工作, 落实基本公共卫生服务, 加强出租房屋治安管理与安全检查, 以及处理矛盾纠纷权益保障事务。
4. 关于服务事项, 你需要列出具体的服务清单。这些具体的服务可以包括居住证办理指引、社保转移对接、法律援助、临时救助申请通道等等。
5. 关于职责分工这件事, 要把、人社、卫健、教育、住建、市场监管, 还有街道以及乡镇, 再到社区网格员这个层级各自的职责给明确清楚, 从而形成所谓部门联动加上网格落地的这种体系。
6. 提供保障措施。其中涵盖了对经费进行预算安排, 对信息化平台使用的相关事项做出规定, 制定数据共享的规则, 以及明确考核评估的标准和对应的奖惩方法。
撰写核心要点
量化指标必须是能够进行考核的。例如说“居住登记率必须达到百分之九十五以上”, 又说“服务响应时限必须在三个工作日之内结束”。这样做是为了避免出现使用“争取做到”或者是“基本完成”这种比较模糊的说法。
必须紧紧贴合咱们这个辖区自身的实际情况, 这是因为城区、乡镇还有产业园区这些地方, 它们的流动人口的结构特点以及管理的重点难点存在着非常大的差异, 所以制定的方案必须要把本地的实实在在的数据体现出来, 并且要直面那些具体的痛点。
法规依据这块事情是这样的, 我们要去援引《治安管理处罚法》还有《基本医疗卫生与健康促进法》, 同时, 也要引用那些关于省级流动人口服务管理的相关规范性文件, 这么做, 就是为了确保我们的合法性。
所谓闭环设计, 就是要求在每一个工作流程中都必须包含从发现情况开始, 接着进行登记, 然后提供服务, 之后再对客户或情况进行回访, 最后才是消除编号这样一个完整的环节链条, 这样做就是为了防止出现只有登记行为却没有实际服务的情况, 或者是只有管理措施却不提供实质服务的现象。
常见难点与应对
数据更新出现滞后的现象: 我们依托网格巡查工作, 并且依托出租房屋信息报告制度, 设定这样的更新频次为每周一次。
存在跨部门数据壁垒的问题, 需要通过在方案里明确谁来牵头负责数据交换以及具体的工作周期, 以此来实现与全国流动人口和出租房屋服务平台在统一口径下的全面接入。
基层的力量存在不足的情况, 于是我们可以预留相关的购买服务条款或者是用培训来代替管理的条款, 通过这种方式将一些数据采集和随访的工作交给专业的机构来承担。
方案在进行审批之后, 需要每半年执行一次对执行偏差的评估工作, 并且还要动态地对相关指标和具体措施进行修订处理, 以此来确保各项内容能够与上级部门的年度部署安排保持同步状态。
