北京和上海,这两个地方作为中国的两大超大城市北京上海流动人口, 它们在流动人口管理方面的政策, 实际上直接会影响到数千万人的居住情况、就业状况以及获取公共服务的难易程度。
本文是基于这两座城市政府公开发布出来的那些政策文件和统计公报来的, 系统地把当前流动人口的核心的相关政策, 还有具体的登记流程, 以及关于权益保障的各种重要要点, 都进行了梳理和整理。
一、北京流动人口政策要点
根据北京市居住证管理办法, 还要看历年的那些修订文件, 在北京流动的人口需要满足一些条件才能够申请北京市居住证, 这些条件里面包括居住时间, 要求是连续居住满半年, 然后就是要有合法的并且稳定地工作, 或者是需要有合法并且稳定的住处, 或者说是还在接受全日制教育, 只要符合这几个条件中的一个就行, 在拿到证的以后就能够享受到很多权益, 这些权益都是均等化的, 比如说子女能够入学, 再比如可以得到基本公共卫生方面的服务, 还有公共文化方面的服务等。
在积分落户这一事, 上面是这么弄的。北京市实施了那个《北京市积分落户管理办法》。每年会组织一次的申报工作。重点会去考核那几项指标。这包括合法稳定的就业情况,还有合法稳定的住所问题。
再一个就是教育背景好不好。创新创业这方面的能力也要看。纳税记录是不是良好也很重要。然后呢北京上海流动人口, 这个落户分数线的标准是会逐年地进行动态调整。
二、上海流动人口政策要点
根据《上海市居住证管理办法》以及相关的实施细则, 外来人员在持有《上海市就业失业登记证》, 并且在上海连续居住满一定时间之后, 就可以去申领《上海市居住证》了。
所谓的那个居转户, 也就是凭居住证把户籍转过来这件事, 需要满足几个核心的条件, 第一是要持有一个完整的七个年的居住证,第二是缴纳社会保险也要缴满七个年杭州市上城区明德公益事业发展中心, 第三是需要拥有中级以上的专业技术职称, 或者是被认定为技术能手。
在最近这几年的时间里面, 上海市针对那些重点产业所急需的人才, 还专门设有一条缩短年限的绿色通道, 或者说是降低准入门槛的特殊通道。此外, 上海还建立了一种关于流动人口子女在上海地区接受义务教育的入学机制。这种机制的情况是, 公办学校是主角、主要的部分。
同时, 政府会从民办学校那里购买学位, 作为补充的部分。
三、常住人口与流动人口数据
根据北京市以及上海市这两座城市的年度统计公报所展示的数据, 我们能看到在2023年这一时间点, 北京市的常住人口数量大约已经达到了2185.8万人这么个规模, 并且在这其中, 那些不持有北京户籍的常住人口群体, 包括所有的流动人口和非户籍常居人员加起来, 所占的比例大概是超过了六成的；与此同时呢, 上海市的常住人口总数大致是2487.1万人左右, 而该市的非上海户籍常住人口所占据的比例也是非常接近于二分之一的情况出现的。
当然了, 如果要了解更具体的关于流动人口在一整年里的变化数据的话, 那么还是以这两个地方政府单位每年所正式发布出来的那份《国民经济和社会发展统计公报》文件以及在里头提到的《人口状况报告》作为最终的标准依据为准。
四、登记流程与公共服务权益
登记办理:当流动人口来到北京或者上海之后, 到了他们居住的地方, 就应该在三天之内向住在当地的派出所或者是社区事务受理中心去办理居住的登记手续。
如果想在线上操作的话, 就可以通过被称为北京的那个微信公众号或者是叫做随申办的手机应用程序这些方式来提交申请的内容。如果需要线下亲自去办理的话, 那么就只需要携带身份证还有住所证明这类的材料就可以了。
核心权益（持证后可享受）:包括子女可以按义务义务教育的规定去申请入学, 可以享受基本公共卫生服务以及计划生育类的服务, 也能参加职业技能的培训, 能够使用公共文化设施, 还有部分城市的居民会有基本住房的保障资格等。关于具体的项目内容, 一定要以当年当地两市政府所公布的目录为准。
五、高频问题解答
问：未办理居住登记是否影响子女入学？
答案是说这两座城市的入学申请这件事都有一个前置的条件, 这个条件就是大家要持有有效的居住证或者居住登记凭证, 如果还没有去进行登记的话, 那就会直接影响到你的申请资格。
问：流动人口能否享受医保？
答: 在京沪地区参加职工医保或者居民医保之后, 凭社保卡或者直接出示电子医保凭证, 就能在这两个地方的定点医疗机构办理就医和结算手续, 如果在异地就医之前完成了备案操作, 就可以实现直接结算。
问：政策查询权威渠道？
答: 关于最权威依据的问题, 应该是北京市局官网。还有上海市局官网。以及“随申办”及“北京通”政务平台发布的文件。这些信息属于第一手资料。
本文里面所引用到的那些政策, 全部都都是以这两个市政府现在还在生效的有效文件作为基准的, 要是到了后面这些政策有了什么修订啊或者调整啊之类的变化, 那么请大家一定一定要以官方最新发布的版本为准。
