条例基本情况与废止状态
国务院发布了《流动人口计划生育工作条例》。这个条例的序号是第555号。它的发布时间是在2009年5月11日流动人口计划生育工作条例释义, 并且从同一天开始施行。该文件总共有6章,包含28个条款。在那个时候流动人口计划生育工作条例释义, 它是用来规范管理流动人口计划生育工作的核心行政法规。
在2021年8月30日的时候, 国务院发布了一个叫做第740号令的东西, 正式把这个条例给废止掉了。现在这个条例它已经不具有法律效力了, 所以呢, 以后不管是执法还是办事, 都不能再把这玩意儿当作依据来看待和处理事情。
核心条款释义
对于第三项内容中的关于管理方面的原则这样的规定来说, 流动人口进行的计划生育工作, 这件事务是由流动人口原本拥有户籍的那个地方的人民政府, 以及他们当前生活的这个地方的人民政府, 这两方主体一起来承担负责的, 但是在具体执行方面, 更倾向于以当前居住的这个地方为主要责任方向, 并且要将这项工作纳入到当前的社区所提供的基本公共服务体系之内去进行管理。
第4条（服务权益）:, 流动人口可以按照法律规定, 获得和那些拥有本地户口的人一样的计划生育方面的服务权利, 这其中包括免费提供的避孕和节育技术相关的治疗手段, 以及关于生殖健康的咨询服务。
第8条（信息报告与禁止歧视）: 流动人口这个人在当前的居住地办好了居住登记之后, 他就必须要把自己原来户口所在地的计划生育情况给老实地说出来。同时呢, 现在的居住地的专门负责计划生育的部门, 应该要给他们提供一样一样的服务, 绝对不可以对他们有任何的歧视行为。
第12条（证件管理）: 原来的规定是, 流动人口在办理相关手续的时候, 必须持有《婚育证明》, 或者是《生育服务证》, 但是现在这个说法, 随着全面三孩政策实施后, 已经没有任何实际执行的意义了。
第25-26条（法律责任）: 对违法的行政部门工作人员, 规定了行政处分。对违规流动人口, 规定了责令改正。构成犯罪的, 追究刑事责任。
废止后的替代与衔接
这个规定被废除之后, 有关的事情应该按照以下内容来执行:
《中华人民共和国人口与计划生育法》, 这部法律, 是在2021年进行修订的。
如今在各个省市, 关于流动人口进行生育登记的相关办法已经得到了施行, 这些办法取代了原先那种被称为“准生证”的审批制度。
在国家卫生健康委员会那里, 现在是按照现行的生育服务相关的规范性文件来进行管理的。
原来的条例里面那个以现居住地作为主要管理工作重心的原则,还有那个让大家能够平等地享受到公共服务的关于权益保障的一个理念杭州市上城区明德公益事业发展中心, 这些东西, 现在已经整合到一起了, 放到现行的那部人口与计划生育法的第十二条去, 同时呢也放到了各个地方自己的那些地方性法规里面。
实务提醒
这个条例不能被当作是进行行政处理的依据。这个条例也不能够被当作是进行诉讼的依据。这个条例也不可以被当作是进行信访申诉的依据。
当涉及历史案件的时候, 需要依据法不溯及既往这个原则, 按照在当时有效的法律来进行认定。
当前, 流动人口办理生育服务事项这一行为, 是直接依据各省市所实施的生育登记制度进行的, 同时也是直接依据《人口与计划生育法》执行的。因此, 针对这种情况, 相关人员无需再查阅本条例, 只需依照上述规定即可妥善办理相关事宜。
