为了规范流动人口的计划生育服务管理工作, 落实属地化和均等化公共服务的要求, 本方案依据《中华人民共和国人口与计划生育法》, 以及国家基本公共卫生服务规范来制定。明确以社区, 也就是村庄作为基本的单元, 构建“定人、定格、定责”的网格化管理机制。
各级卫生健康行政部门必须要牵头并且进行统筹, 街道和乡镇要进行综合管理, 社区内的网格员要做具体执行的工作, 这样来确保信息能够时刻更新, 让服务可以非常精准地到达用户手里。
一、网格划分与职责边界
管理范围要把辖区内所有的非户籍的常住人口, 还有那些跨市流动的育龄人群都覆盖进去。实行三级网格结构: 一级网格由街道的计生专干来负责统一的调度和协调；二级网格按每三百户到五百户划成基础网格流动人口计划生育 网格化管理工作方案，配置专职的或者兼职的网格员；三级网格要一直延伸到楼栋里面去, 包括出租屋单元。
网格员必须严格地履行信息采集、政策宣传、随访记录这三项核心任务, 不准出现职责交叉的情况, 也不能互相推诿责任, 这样才确定能把管理中的每一个盲区都处理好。
二、标准化操作流程
信息登记这一块, 现在是严格按照什么叫做“首遇负责制”这个规矩来执行的。当流动人口到达他们居住的那个地方之后的三天以内, 那就必须得通过国家人口基础信息库或者是省级政务服务平台这些渠道去把生育健康档案给建立起来。
至于数据里所需要填写的那些具体字段, 那是被严格限定住的, 只能包括身份证号码、现居住址、婚育状况、避孕节育措施还有子女数量这一些项内容。动态跟踪工作是要按照每个月一次的频率来开展的, 而对于像孕产妇以及备孕家庭这样的重点对象来说, 是实行季度回访这样的一种做法的。
该服务提供方需要坚持让参与者自主决定这一原则。免费避孕药具发放点必须放在社区党群服务中心里面, 或者卫生服务站, 而且还要选在容易被人看见的显著位置。同时, 还需要同步建立起关于物品入库与出库的电子记录台账。
三、数据安全与合规监管
在采集信息的时候, 会严格按照中华人民共和国个人信息保护法以及卫生健康行业的数据安全管理规范来执行规定。对于那些涉及秘密的数据内容, 实行分级授权并且允许进行访问管理, 同时在传输这些数据的整个过程中, 必须采用国密算法来进行加密操作。
这里明确禁止把生育健康方面的数据拿去用于商业营销活动或者是非法定行政用途之中。县级卫生健康部门要每季度开展一次专项的稽查工作。在进行这项工作时, 会把重点放在核验信息的准确率方面, 同时也会核验台账的一致性状况如何。
数据留存期限需要自人员迁出或者死亡的这一天算起, 等到满五年以后, 按照国家相关规定执行脱敏操作, 并把数据进行销毁。
四、考核评估与长效保障
去实行那个叫做月度进行抽查、季度进行通报、年度进行考评这样的属于闭环性质的管理机制, 核心的考核指标是包括建档率这个指标的, 建档率的指标目标是百分之九十五以上的流动人口计划生育 网格化管理工作方案杭州市上城区明德公益事业发展中心，信息更新的及时率这个指标的, 目标也是百分之九十以上的, 群众满意度的这个指标, 目标也是百分之八十五以上的, 如果遇到连续两次考核都不达标的网格的话, 那么就是责令其限期整改并且约谈直接责任人的。
把经费保障的事情全部安排到同级财政预算里头去, 让网格员的绩效和补贴跟实际干活的数量严丝合缝地对上钩, 这样做是为了确保基层那一帮人是稳稳当当的, 这支队伍不会散伙。
这个办法自从印出来发给大家的那一天起, 就算正式开始执行了。至于要怎么统一解释这个方案的内容, 以及怎么根据实际情况做动态的修改和完善, 都由县级以上级别的卫生健康委员会来全权负责搞这一块事情。
