关于流动人口的管理工作, 它属于基层综治部门、机关以及社区等各类相关单位在每年都需要必须制定的一个专项性的工作方案。如果要准备一份内容完整的工作计划, 那么该计划应该包含以下这样六个大的板块, 建议大家直接按照的这个框架去填写相关内容, 并且记得用具体的数值来替换掉那些不够清晰的描述性用语。
基本情况摸底
我们要把辖区内的流动人口总数摸清楚, 还要搞清楚他们在不同年龄段的分布情况是怎样的, 主要从事哪些就业行业, 以及他们居住的种类有哪些, 比如出租屋、集体宿舍或者是单位宿舍等这些类型。
关于数据来源这一点, 必须要以户政系统里面的数据流动人口管理工作计划流动人口管理工作计划，再加上社区网格进行的排查结果, 还有用工单位的申报信息作为依据。在每年的年初, 我们必须要完成一次全量的核对工作。
工作目标与量化指标
我们需要设定一些在年底可以拿去考核的具体目标, 拿这个例子来说吧, 流动人口的信息采集工作要做到位, 它的覆盖率必须不能低于95%, 出租屋的登记率要做到百分之百，另外要把流动人口纳入到基本公共卫生服务里面去, 纳人的比例也不能少于90%, 还有居住证办理要及时, 办理及时率必须是100%, 对于重点人群的台账更新, 周期不能超过30天。
重点任务与具体措施
（1）信息采集以及做动态性的工作。这个工作要靠网格化里面的巡逻活动来开展。每个月里面最少要做一次集中的搜查活动。只要是新搬进来的人, 都必须在48个小时之内把信息登记清楚。对于那些要离开所在区域的人, 要在72个小时之内完成核销的操作。
（2）在出租房屋的管理方面, 我们需要去落实那两个制度, 一个是有关房屋安全的协议, 另一个是对承租人进行实名登记。
作为房东的话, 必须在签订合约之后的七天之内, 跑到社区里面去做一个报备的工作。如果遇到那种群租的情况, 也就是人均居住的面积没有达到标准要求的住户, 就必须要求在规定的期限内把这个问题整改好。
（3）我们在做好管理工作的同时也要重视服务提供, 通过规范居住证申领流程, 来保障流动人口子女能够实现入学、医疗保险以及社会保险等基本上属于公共服务范围的项目的均等化享受情况发生, 并且要减少那些用进行管理手段来代替服务提供的做法存在。
（4）重点人群管理这一项工作要这么做, 对于没有登记的人员来说, 需要对这部分人建立专项台账。对于群租房里的住户来说, 也要对这部分人建立专项台账。
对于从事高危行业的人员来说, 化工、建筑、交通运输这些行业属于高危行业。对这些从事高危行业的人员来说, 也要建立专项台账。实行“一人一策”的方法来跟踪管理这些人员。
责任分工与协同机制
我们要明确谁是牵头负责的那个部门, 这个部门一般情况下是街道综治办或者是辖区派出所。参与配合的部门有卫健部门、教育部门、市场监管部门、住建部门和人社部门等等。
社区里的网格员要负责日常的巡查工作还有信息的采集工作。物业公司和房东必须承担登记和上报的责任。要建立起每周调度、每月通报、每季考核的这种运行机制。如果出现重大问题的话, 要在24小时之内上报上去。
经费保障与考核奖惩
年度的专项经费这个钱, 它必须要把排查设备的采购项目支出给覆盖掉, 还有信息系统维护的支出也要包含在内, 同时也得包括人员培训这种花费, 然后再把这个全部纳入到部门的年度预算里面去。
接着呢, 要把对于流动人口进行管理之后所取得的成效这一件事情, 给纳入到有关部门以及负责人的年度绩效考核里面去。如果遇到那种对数据进行造假的情况, 或者是发生了漏管和失控的管理事故, 亦或是对工作推卸责任相互扯皮的行为, 都得按照既有的制度来进行追究责任, 并且还要进行公开通报批评。
时间安排
在第一季度这个时间段内, 我们需要把底层的状况全部摸清楚, 并且把定好的目标一个一个地分解到具体的位置上去。到了第二季度以及第三季度的时候, 就要把所有的重点任务集中起来去执行, 而且每个月都要去跟踪一下工作的进展进度如何。
一旦时间进入了第四季度, 就要对整体情况进行总结和评估, 该奖给奖励, 该罚就给惩罚, 同时着手制定下一年度的工作计划。
高频难点与对策
（1）流动人员的配合程度比较低, 这一点是比较现实的, 所以要采取一种比较巧妙的做法, 这个做法的核心就是把居住证办理, 还有子女入学等等这些非常刚性的需求, 作为引导的切入点, 让这些流动人员去主动地进行登记注册, 通过这种方式来减少他们在被排查时产生的那种抵触的心理, 从而提升配合度。
（2）数据更新存在着滞后的现象, 通过接入到政务共享平台之中, 实现了来自于、人社、卫健、住建等多部门数据进行自动比对, 只要发现异常情况就立即触发核查工作。
（3）出租屋的总体情况没有弄得一清二楚, 所以会联合市场监管部门以及消防救援机构来开展季度的联合清查行动。这次清查的结果会被纳入到房东的信用档案里。如果发现违规行为的人, 他在之后的租赁登记方面会受到影响, 而且在经营许可方面也会跟着受影响。
在制定计划的时候, 要直接去参照本辖区上一年度的统计数据以及上级部门发布的最新文件要求, 然后针对每一条内容进行比对和填写, 以此来确保这份计划的执行能够落到实处, 检查能够开展起来, 量化考核也能够顺利进行。
