流动人口计划生育协会, 这里用“流动人口计生协会”这个简称来指代, 它是属于基层计划生育协会的一个专门的用来在流动人口服务领域开展工作的机构, 主要的任务是去承担对于流动人口的婚育管理, 还有政策宣传, 以及生殖健康服务和权益维护等方面的职能, 它的核心的定位是进行宣传引导, 提供服务的支撑, 并且保障权益, 所覆盖的范围包括流动人口的结婚、怀孕、生产直到生育这样一整条周期的全过程。
核心职责（6项）
1. 进行政策的宣传工作,并且提供在充分知情基础上的选择服务。
我们要面向流动人口普及计划生育法律法规。我们要向他们介绍生殖健康知识。我们还要宣传优生优育政策。这些内容重点包括。大家要关注国家及地方现行生育政策。大家需要了解免费孕前优生健康检查项目。
大家要学习避孕药具使用知识。大家还要注意母婴保健知识等。我们的宣传形式涵盖入户发放资料。我们也要开展社区讲座。我们还要进行新媒体推送。我们在流动人员聚集地设点咨询。
2. 对于流动人口,需要进行婚育信息的管理工作,并且要建立相关的档案。
要去协助那些基层的卫健部门, 把这所谓的《流动人口婚育情况证明》, 也就是以前叫的流动人口婚育证明的发放工作给做好, 还要做好查验与登记的工作, 并且要把这流动人口的婚育信息台账建立起来, 好好地维护它, 确保信息的动态更新, 对于那些纳入到管理里面的新增流动人口要能够及时为他们建立档案, 要做到人来了有登记, 人走了有注销这一步骤。
3. 生殖健康与基本医疗保健服务
依托社区卫生服务中心以及乡镇卫生院, 组织流动人口参加免费孕前优生健康检查、孕产妇系统管理、儿童保健等基本公共卫生服务；提供安全、有效、自愿的避孕节育技术服务指导；对困难流动人口给予医疗救助衔接指引。
4. 特殊困难群体帮扶
对于那些因为计划生育手术产生的并发症, 以及生殖健康问题而陷入困境的流动人口家庭, 我们要建立一个专门的帮扶台账。通过这个台账来协助他们申请相关的救助资金。同时, 我们还要联合工会、妇联、红十字会这些组织。由这些组织开展包括临时生活救助在内的各种帮助工作。我们还会开通就医绿色通道等服务。
5. 权益维护与法律援助
接收流动人口在计划生育、生殖健康以及生育保障这些方面来的投诉和咨询, 对于涉及到的权益方面的纷争, 给出法律援助方面的指引信息, 定期地向乡镇以及街道的计生协会还有卫生健康部门反映流动人群中产生的各种诉求情况, 推动相关的政策进行优化调整。
6. 流动人口融入社区服务
我们要组织那些在各地流动的人去参加社区里面的公益活动, 还有文化体育方面的活动, 以此来促进他们能够顺利地融入到接收他们的当地社区里。
我们要专门开展一些关怀留守儿童的活动, 还要搞流动妇女互助小组这类专项的活动。此外, 我们更要协助去解决流动人口跟随他们一起迁移过来的孩子在当地的入学问题, 以及办理居住证这些日常的对接事务。
工作对象与覆盖范围
服务的主要目标覆盖那些在当地城市或者所属区域里一直住着, 或者是打零工、上班干活,但是户口不在这里的人员流动人口计生协会职责, 还有他们的家人, 具体包括下面这些情况:
那些拿到了流动人口婚育情况证明文件的人, 或者是已经在居住的地方办好了居住登记的成年流动人口。
那些在流动人口家庭里面, 年龄是从0开始一直到14岁为止的这些随迁儿童。
在流动人口里面, 有那些处于生育年龄的女性人员, 这里面包含已经结婚的人群、还没有结婚的人群、以及生过孩子之后的人群和还没有生过孩子的人群各个阶段的情况。
工作机制与考核要点
要执行“属地管理、流入地为主”这一原则, 由流入地的乡镇或者街道的计生协会来负责统筹工作, 社区或者村的计生协会负责具体的执行事务。
需要把流动人口的这个管理相关的数据在每一个季度里面汇总一次, 然后要向那个区以及县这一级的计划生育协会去报告。
将年度工作纳入基层计生协会的绩效考核范围, 重点考核的指标具体为流动人口建档率、宣传覆盖率、服务满意度以及困难帮扶完成率。
我们要跟机关, 还有人力资源和社会保障部门, 以及教育部门, 民政部门这些机构之间, 去建立起一个能够共享信息的机制, 同时也要建立起一个相互联动的机制。
政策依据
主要依据是国务院发布的第555号令《流动人口计划生育工作条例》, 同时还需要根据国家卫生健康委员会关于流动人口管理的相关规范文件来执行, 此外还要参考各省、自治区和直辖市所制定的具体实施细则,在实际进行操作的时候流动人口计生协会职责, 具体的操作标准要以当地卫生健康行政部门最新发出的文件为准。
流动人口计生协会的这个工作, 它的那个本质意思, 就是要把实行计划生育这个基本国策的最后的这一小段距离, 也就是那一百米的这段路程, 给落实到每一个流动的家庭的身上去。
所以, 基层的那些工作人员, 他们应该要更加关注服务对象是不是真的知道了相关的政策, 还有他们是不是也享受到了那个本来就应该得到的服务。而不是说, 仅仅只是去把那些台账上面的数字给完成掉就完事了。
