一、核心要求(先看这里)
出租屋的流动人口信息, 需要由房东以及租客一起来完成采集工作。不过, 核心义务主要是压在房东身上的。在租客入住之后的24小时以内, 房东必须向房屋所在地的派出所, 或者社区里面服务流动人口的窗口, 去办理申报登记手续。租客本人则需要配合提供自己的身份信息。假如没有按照规定的时间去完成申报的工作, 那么房东就可能会遭受由机关下达的这一种警告的处理措施, 或者还会被处以罚款的处罚结果。
我们来看相关的法律保护依据, 这包括了由国务院发布的第683号令里面的《居住证暂行条例》, 具体是指这个条例的第九条内容, 另外还有《中华人民共和国治安管理处罚法》里面第五十七条的规定, 此外还有针对各个地方的流动人口进行的专门服务和管理的各项条例也都在法律支持范围之内。
二、谁负责采集、向谁报送
关键点方面, 情况是这样的, 不管是选择了长租这种方式, 还是短租, 又或者是按日计算租金的日租, 只要实际发生了有人居住在这个地方这个事实的情况, 那么所有的出租人都有责任去进行申报, 这一点是不可回避的。
针对那类群租房, 也就是很多户一起合租的房子, 必须按照人数来逐一进行申报, 绝对不能够有遗漏任何一个人的情况发生。
三、采集需要提交的材料
出租人在进行申报操作的时候, 通常是需要准备下面这些材料的, 虽然在全国各个地方的具体要求可能会有一点点的不同, 但是这里提供的是一个通用的基本清单。
1. 出租人也就是房东, 需要提供身份证明, 具体来说就是身份证的原件和复印件, 如果房东是产权人, 那就还需要附上房产或者不动产证书的复印件材料, 如果不是产权人在转租房屋的情况之下, 必须要附带由原来的出租人所出具的书面证明文件, 以表示同意进行转租操作。
2. 你需要提供房屋权属证明或者租赁证明文件, 这些文件具体指的是房产证复印件或者是合同中明确约定了信息的文档, 其中必须包含如房屋地址、建筑面积以及租金等相关具体内容。
3. 承租人(租客)信息:
身份证复印件(中国大陆居民);
港澳台居民需提供通行证复印件;
外国人需要提交的资料当中包含了护照, 同时也需要包含有效签证或者居留许可, 这些材料都需要提供复印件。
租客需要提供近半年内拍摄的免冠证件照片, 而在部分城市里, 还额外要求提交这种照片的电子版本。
4. 你需要提供租赁协议, 具体可以是房屋租赁合同或是租房协议的复印件, 并且在文件里面注明租期以及地址。
5. 前往派出所领取居住登记证明, 或者前往社区领取流动人口的居住登记申报单, 然后按照表格的规定进行填写。
现在很多城市都已经开通了线上办理的渠道, 租客可以下载国家政务服务平台的那个手机应用软件, 或者关注当地的机关的微信公众号, 比方说XX这样的账号, 在上面进行在线填写和申报, 房子的出租人只需要出来配合着确认一下就可以了, 完全不需要准备一大堆纸质的材料。
四、标准操作全流程(步骤化)
步骤一:租客入住当日
出租人和租客要当面把各自的身份信息核对清楚。并且要把这些信息复印下来, 或者用手机拍照存留, 以此作为凭证保存起来。
务必签订书面形式的租赁合同。哪怕此前双方只是在口头上达成了约定, 也强烈建议随后将相关内容补签成书面形式。在该合同文书里, 需要详细注明租客的姓名信息、身份证编号情况以及具体的入住日期时间。
步骤二:入住后24小时内申报
方式A属于线下办理的情况, 出租人可以把上面说的那些材料都带上, 然后跑到房屋所在地的派出所或者是社区流动人口服务窗口去, 在那个地方把《流动人口居住登记申报单》填好, 接着就把这些材料递交上去, 交给相关负责人去审核。
采取方式B这种线上办理的办法, 利用当地的官方平台来操作, 比如像浙里办, 或者粤省事, 还有北京通这样的应用, 进去找到居住登记这个模块, 把租客的信息上传上去, 再把合同的照片也上传, 最后让出租人实名确认之后提交就行。
步骤三:受理与回执
窗口那边会有工作人员来专门审核那些材料, 然后把这些信息录入到全国或者省级的流动人口信息管理系统的数据库里。处理完之后, 会开具一个叫作《居住登记凭证》的纸质文件, 或者是给出电子格式的回执证明。
出租人保留回执编号备查。
步骤四:租客办理居住证(自愿)
租客拿着《居住登记凭证》, 要是能在住的地方一直住满半年, 那是可以自己去申请办个《居住证》的, 这个事全凭租客自愿, 办理的过程也由租客自己来走流程, 房东不需要去掺和里面干什么, 不过房东呢, 还是有责任要去跟租客说清楚的, 让这个租客心里头知道有这么个规矩或者步骤在。
步骤五:信息变更与退住注销
当租客搬走的时候, 房东必须在三天之内去原来办理登记的那个窗口, 或者是在线上的平台上面去把退房登记或者注销的手续给办好。
如果有信息需要变更, 比如工作人员换人了, 住宿房间换了, 或者电话号码有了变动等等这类情况。在发生这些变化之后, 要在24小时之内完成更新申报的动作。
五、高频疑难问题解答
Q1:朋友借住、亲戚暂住出租屋流动人口信息采集,需要申报吗?
这是必要的情况。只要出现了居住的实际状况, 而这里说的实际状况排除了出租关系, 指的是那种临时借住的类型, 那么出租人就依然需要履行申报的义务。在申报的时候,可以在居住关系这一项里标注为借住, 租赁的期限则应该按照真实发生的期限来填写。
Q2:短租/日租(民宿、Airbnb类)怎么操作?
日租民宿的经营者必须前往派出所进行备案, 并且要逐日地录入入住客人的信息。普通房东如果出租短期住房, 也就是七天以内的短租情况, 同样需要在客人入住后的二十四小时之内进行申报, 此外, 还要在客人退房之后的三日之内办理注销手续。
Q3:群租房(一套房住多户/多人)怎么报?
应当按照实际居住的人数, 对每个人进行逐人申报, 这一点非常重要, 绝对不能够只填写其中某一个人的信息。当增加一个人的时候, 就需要新增一条专门的登记记录。
Q4:租客不配合提供身份证怎么办?
出租人还是需要申报。可以先登记姓名、联系电话这些基本信息, 然后写上“身份证信息待补”, 并且书面告诉租客去补交材料。要是租客拒绝补交, 出租人就得向派出所说明情况, 还要把记录留下来, 这样就可以免得自己背上没有如实申报的责任了。
Q5:线上申报后多久生效?
一般来说这个审核工作需要在一到三个工作日之内完成, 一旦审核通过了系统就会生成一个登记编号, 然后租客可以拿着这个编号, 等到时间满半年之后去申领居住证。
Q6:外地人在本地租住,采集标准和户籍地有什么不同?
流动性人口的信息采集工作, 都是在他们所居住的这个地方完成的, 这一事务是由居住地的机关连同流动人口的服务平台一起负责的, 和那个人的户籍所在地没有任何一点关系, 住在里面的人根本不需要回去老家去办理哪怕一个步骤的手续。
六、不采集 / 漏采的法律后果
七、重要提醒
1. 一切内容都得按照当地当时最新的规章制度来办。因为全国各个省份、各个城市的具体不一样, 所以采集流动人口信息要用什么具体的表格、通过哪个线上的入口、去哪一个地点去办理, 这些都有差异。
所以在进行操作之前, 建议先给当地的派出所打个电话问问情况, 或者登录那家市局官方网站上的“流动人口服务”那个栏目去核对确认一下信息。
2. 千万不要去把事情委托给别人代替办理, 不过线上操作的时候, 如果是本人使用自己的实名信息进行申报的情况是可以例外的。出租的人必须得对上面所填写的那些信息的真实程度负起全部责任来。
3. 把各种材料的复印件收好, 还要保留回执, 因为在租赁期限届满或者出现矛盾纠纷的时候, 这些都是用来证明你已经完成了法律上所要求的义务的关键证据。
4. 我们要每年去核实至少一次的在居住租客的这些信息, 这是为了避免出现因为租客的信息发生了改变, 比如说电话号码或者是工作单位换了的这种情况, 从而导致系统里记录的内容变得不真实的问题。
本文依据《居住证暂行条例》(2016)、《治安管理处罚法》及各地流动人口服务管理通用规定整理。具体操作细则请以房屋所在地机关或社区流动人口服务站最新要求为准。
