社区流动人口协会计划方案的核心框架, 被梳理为"一个定位、两条主线、三项机制"这个部分。其具体的做法是, 采用"服务融入、共治共享"作为自身的定位。工作重心围绕"权益保障"这一条线, 以及"社区融入"这一条线来展开。
同时, 还要建立"组织运行"这样的执行体系, 建立"项目服务"这类具体动作, 还要建立"考核评估"这种检验方法。这三项机制共同构成了支撑。“一个定位、两条主线、三项机制”就是这样一个完整的结构。下面的内容, 展示的是本方案的完整执行路径是什么样的情况。
协会定位与年度目标
这个协会是由社区委员会出面, 把辖区里面的企业、物业公司还有志愿者都拉到一起共同组建起来的, 专门服务于在我们社区里居住时间达到3个月或者更久的流动人口。
他们设定的年度目标有几个方面, 一个是建立起1个协会的实体机构, 然后是发展的会员数量不能少于社区流动人口总数的15%, 再一个是从今年开始到年底要开展不少于24场的服务活动, 最后要实现让流动人口的社区参与率提高20个点。
组织架构与人员配置
在该协会里面, 设有一个会长的职位, 这个会长的职务是由社区党组织书记或者居委会主任进行兼任的。同时, 还设有两个副会长的职位, 这两个副会长是分别由辖区内部的重点企业代表以及志愿者团队的代表来进行担任的。
另外, 还设有一个秘书长的座位, 这个秘书长可以由专职人员或者是兼职的社工人员来担任的。在此之外, 还设立了三个功能分组。
当权益服务组接到关于办理居住证的咨询问题的时候, 他们会去进行处理操作, 同时也会处理劳动权益方面的调解工作, 并且还会为相关人士对接法律援助的资源。
融入促进组会组织那些文化融合之类的活动, 大家会在子女教育方面进行互助, 还会参加语言培训。
志愿动员组是负责招募以及管理流动人员所组成的志愿者队伍, 并且组织开展能够让社区治理得到参与的各类项目的。
每个小组里要设立起一名组长来, 并且配置上三到五名成员作为该小组成员的总体人员范围, 在这个过程之中要实行由社区、企业以及居民这三方进行联合互动的运作模式。
年度工作计划（按季度分解）
第一季度（1-3月）：建制启动期
完成协会的登记备案工作, 并且明确章程和议事规则。
开始展开对于流动人口的摸底以及排查工作, 从而建立起动态的信息台账。
召开了一次第一次的会员大会, 在这个时候选举产生协会的理事会。
第二季度（4-6月）：服务铺开期
启动权益服务日, 每个月安排一场集中办理居住证、医保、子女入学政策咨询。
组织了两回社区融入的专门活动, 像是邻里聚会谈话或者技能交换课堂这样的形式。
需要去对接至少2家以上属于辖区范围的企业, 并且要去建立关于“流动员工关怀”的合作机制。
第三季度（7-9月）：深化参与期
我们要推动让那些流动人口的代表得以进入社区议事会, 同时也让他们能够进入业主委员会里去发挥作用。
要去组织开展那个叫做“我为社区献策”的征集活动这个事儿, 最后呢要整理出来那些可行的建议，数量不能少于10条。
组织开展行动, 以便关爱在暑期处于流动状态人员的子女, 具体的内容包含安全教育, 课业辅导以及文体活动。
第四季度（10-12月）：总结评估期
完成年度服务数据的汇总工作, 同时实施满意度调查。
举行年度总结会议, 同时开展先进人物评选工作, 具体内容为授予融入之星荣誉称号。
要负责去编制下一个年度的计划方案, 同时也需要编制相应的经费预算。
核心服务项目清单
经费保障与资源对接
协会的年度经费来源主要是由社区公益金拨付这部分组成, 它占了总经费的百分之六十, 另外还有来自辖区企业的赞助, 占比为百分之二十五, 最后是通过申请区级社会组织的扶持资金来解决剩下的百分之十五的比例, 同时实行一个叫做统一账户并且专款专用的制度, 同时还要做到在一个季度结束的时候向社会公开收支明细情况给全体会员查看。
考核评估机制
实行用“月报、季评、年考”来组成的这三个级别的制度。在月报这个步骤里面说的是, 各个小组必须在每个月的5号以前把活动的记录和有关的数据报上去。至于季评这一项呢, 就是会在每一个季度的最后时间由街道办这个地方组织起来去进行评估, 要对着计划完成的程度来进行打分。
最后是年考这个环节, 年度综合评估所得到的结果会纳入到社区的年度的绩效考核当中去, 那些被评为优秀的协会可以申请区级的表彰, 还可以申请到下年度经费上面的倾斜支持。
高频疑难与应对
用户老是离开, 而且注册完就不见了。咱们得搞个办法, 一面是在线建群聊天, 一面是每季度打一次电话回访, 这样能跟两头都联系上。要是有人超过6个月没消息了, 系统就会自动把他们放到休眠名单去, 然后就每半年去试着激活一下。
很多企业不愿意出钱赞助怎么办? 那就想办法把协会举办的这些活动和企业做的ESG报告还有品牌的宣传推广紧密联系起来, 同时给企业提供像员工参与证明这样的一些比较实用的软性好处。
针对权益纠纷是否超出了协会调解的范围这样的一种情况, 必须非常明确地指出, 协会的调解被设定为一项前置程序。一旦调解工作无法达成结果, 需要在二十四小时这个时间节点之内进行转接操作, 将相关事宜移交给街道的司法所或者是法律援助中心来继续处理。在整个流程中是绝对不允许出现截留现象的。
本方案从印发的那一天起开始执行, 具体的解释工作还有修订工作都由社区居委会来负责, 在每一个年度的最后阶段会依据评估的具体情况来进行滚动式的调整。
