一、方案核心框架
我们这个方案所遵循的基本原则, 是户籍地和居住地要相互配合, 要进行网格化的仔细管理, 并且要实现全链条的封闭循环式服务。然后呢, 把我们所负责的所有地区划分为很多个管理的网格。
接着再去建立一套流程, 这套流程分为四个步骤, 分别是信息的发现, 接着登记并建立起档案, 然后再去对接相关的服务, 最后进行动态的跟踪检查。通过这样做, 最终能够实现对流动人口在计划生育方面的管理与服务达到完全覆盖的目的。
二、把区域切分成一块块的, 然后给每一块里安上相应的人员。
1. 划分标准是这样来确定的。要以社区和村这些单元作为基础。按照每三百到五百名常住人口的数量, 设置一个基础网格。对于那些流动人口集中的区域, 比如工业园区、商贸市场还有城中村这些地方, 要单独设立专项网格。
2. 关于人员方面的安排, 每一个网格要配备一位网格长, 这一位子由社区的计划生育专职工作人员来担任, 此外还要配备两名到三名网格员, 这些人是社区的工作人员或者专职的协助管理人员, 通过这种方式把一格一员和一院多员的这种对应的关系给落实下来。
三、关于管理方面的职责和具体的分工情况。
网格长的任务是把咱们这个网格里流动人口的详细信息汇总起来, 然后在每个月对数据进行核对, 如果遇到异常情况就要向上面报告预警。
网格员主要是负责去做那些日常入户摸排的工作, 还有要把信息进行登记和更新, 同时要搞好计生政策的宣传工作, 以及去收集各种服务需求。
社区也就是街道的卫生健康办事机构。它要负责网格运行的统筹工作。它还要负责数据的审核事宜。它同样要负责考核评估的事情。
区级卫生健康部门, 负责标准制定, 进行业务培训, 处理跨网格的协调调度工作。
四、全流程操作步骤
1. 信息发现这块, 网格员要通过入户走访这种路子, 也要借助房东协管这个帮手, 还得看企业报备的情况, 同时要结合社区门禁数据之类的渠道, 像这样每过两周的时间, 就要完成一次针对自己负责的这个网格里的流动人口信息的摸排工作。
2. 进行登记和建立档案工作, 主要是核实流动人口的姓名、户籍地、居住地、婚育状况以及避孕节育情况等信息。之后把这些信息录入到全国流动人口动态监测系统里头, 或者省级平台上去。这样的话就可以建立起一个人的一个电子台账档案啦。
3. 在实现服务的对接工作时, 需要依据已经建立好的档案中记录的信息情况, 来为那些流动居住的人口人群去匹配免费开展的孕前优生检查活动、避孕药具的发放行为以及生殖健康方面的咨询这类服务项目, 并且要把《流动人口计划生育服务联系单》这个东西发放出去。
4. 实行季度回访, 对育龄妇女以及有特殊计生服务需求的人群进行动态跟踪。当发现信息发生变更的时候, 必须在48个小时之内把更新操作放在系统里做完。每开展一个半年的周期就做一次全量数据清洗工作。
五、考核与保障机制
核心指标包括, 信息登记率必须达到百分之九十五以上, 数据准确率要达到百分之九十八以上, 还有服务覆盖率以及群众的满意度。
考核的安排是进行月度通报, 还要进行季度评分, 最后要给出年度综合排名, 这些考核结果是会纳入到社区的绩效考核工作里去的。
具体的保障措施包括要落实对于网格员的岗位补贴问题, 并且每年需要进行不少于2次的业务培训活动, 同时需要建立起信息数据的安全生产防护制度来完成任务, 以此确保个人隐私能够实现合规管理。
六、注意事项
在进行所有数据采集工作的时候, 必须得遵守《个人信息保护法》以及《人口与计划生育法》的相关规定, 一定要严格禁止超出范围去进行采集。
流动人口的政务服务应当坚持免费办理这一基本原则，同时要努力实现服务内容的均等化, 并且绝对不能因为在户籍所在地方面存在差异, 而给流动人口设置任何额外的门槛以便予以区别对待。
应当与那个部门、住建那个部门以及市场监管那些个部门一起, 建立起一个可以共享信息的那种机制, 这样做的目的嘛, 是为了去减少那种重复摸排的工作情况, 进而提升起管理上的效率这种事儿。
