一、方案核心框架(直接可用)
社区关于流动人口进行管理的这一项工作, 它要制定出一个实施方案, 这个方案里面应当包含以下五个最主要的部分:
1. 我们要把那些量化的指标给明确出来, 这些量化指标里面包含了年度登记率、服务覆盖率以及信息准确率等等内容。
2. 在组织架构这块, 咱们要设立一个专门管理流动人口的领导小组, 并且要把社区负责人、网格管理员还有协管员这三级的职责都清清楚楚地定出来。
3. 管理措施: 这个方面包含了很多具体的操作, 比如要进行入户排查, 还要进行信息采集, 同时还要做到动态更新, 并且提供分类服务。
4. 服务保障: 要把居住登记, 还有子女入学, 以及公共卫生这些服务都整合起来, 同时也包括矛盾调解等公共服务。
5. 对优采云AI给出的考核保障内容进行改写如下: 建立闭环机制的这个做法, 具体包括月度里的检查环节, 以及季度内的通报环节, 还有年度时候的考评环节。
二、工作目标与原则
目标设定(示例):
流动人口的居住登记, 其比率已经达到了百分之九十五以上的程度。
信息这个采集的这个准确率它达到百分之九十八以上。
对于重点人群, 也就是那些住在出租屋里的人以及在建筑工地干活的人, 他们已经被彻底排查过了, 排查的覆盖程度达到了百分之一百的这一标准。
工作原则:
我们依法依规进行, 我们要严格依据《居住证暂行条例》(国发〔2015〕84号)及地方条例执行。
属地管理这种方式, 就是把社区当作基本的那一个单元, 然后让网格员具体负责每一户人家。
服务处于优先位置, 管理行为应当包含在服务过程之内, 需要避免出现那种只进行管理任务分配而完全不去提供实际服务的状况。
需要实行动态更新这一操作, 在信息发生变更以后的七日内, 必须完成对于系统的更新工作。
三、组织架构与职责分工
建议每两百户到三百户的范围内部署一名网格管理员, 如果遇到流动人口比较集中的区域就要把密度加大一点, 变成每一百五十户就配备一个人。
四、具体管理措施
(1)信息采集与登记
所谓的入户方式, 具体是什么呢, 其实就是会结合日常的这些走访活动, 还有出租屋方面的这种排查工作, 以及房屋租赁合同备案的这些情况, 通过多种不同的渠道来把这些信息给采集到的。
需要采集的内容具体包含姓名, 接着是身份证号码, 然后是居住地址, 还有联系方式, 同时也收集务工单位的信息, 此外还涉及来沪的时间, 这里也可能表现为来京的时间或者来到本地的具体时间。
使用属地"流动人口服务管理系统"APP或者小程序, 就可以通过扫码来进行录入操作。
(2)动态管理
关于新增人员的管理要求是必须在其抵达所居住的具体地址之后的二十四小时之内, 完成首次相关信息登记这一工作。
如果发生了变更情况, 或者要离开, 必须在七天之内完成信息的更新工作, 把需要注销的东西给注销掉。
重点时段:春节后返工潮、毕业季、重大活动前后,开展集中排查。
(3)分类服务
对于一般类型的流动人口, 他们会提供关于如何办理居住证的指引信息, 还会提供免费的健康体检服务, 以及针对子女接受义务教育的相关政策的咨询。
对于重点帮扶对象, 这些对象包括了独居老人、困境儿童以及失业人员, 需要将他们纳入社区帮扶台账之内, 然后每个月至少开展一次的上门关怀活动。
五、考核与保障机制
月度检查: 社区会对网格管理员入户率、信息更新率情况开展随机抽查, 对于那些结果未达到既定标准的个体, 会要求其在规定的时间期限内完成整改。
进行季度通报, 要把各个网格数据的排名情况, 张贴在社区的公示栏里面去进行公布, 同时也要在工作群里面进行通报。
年度考评的意思, 就是把流动人口管理这一项工作, 放进社区每年的绩效考核里面去, 并且把这个考核的结果, 直接跟协管员能拿到的绩效补贴挂钩。年度考评: 将流动人口管理纳入社区年度绩效考核, 与协管员绩效补贴挂钩。
经费保障就是要把年度工作经费写到社区每年的预算里, 这里面包括了培训的钱, 还有买设备的钱, 以及维护系统所需要花的费用。
六、方案编制注意事项
该方案必须报送街道办事处进行备案工作。如果涉及使用机关的数据, 那么必须取得书面的授权文件才可以。
在采集个人信息的时候, 必须把这件事情告诉老百姓, 要遵循所谓的最小必要原则, 不可以在规定的范围之外再去收集更多的信息。
在每年的时候都需要进行下一年度方案的修订工作, 而这个修订工作是为了适应上级政策的调整情况, 比如在居住证制度发生修订了以后就需要做出相应的改变。
可以参考以下的依据, 这些依据具体包括了在2016年1月1日开始施行的《居住证暂行条例》, 还有《流动儿童权益保障条例》等规定。此外, 还需要参考各个省市针对流动人口所制定的服务管理条例, 以及当地机关发布的操作细则。
