流动人口计生协会这个机构, 它是各级计划生育协会在管理流动人口的领域里面专门搞服务的组织。它承担了很多法定的职能, 这些职能包括面向流动人口提供生殖健康服务, 以及做计生政策的宣传工作。
它也负责维护权益和做家庭关爱方面的事情。现在本文要按条目的形式, 把每一项都单独拿出来说明。它的工作范围到底是什么,它是怎样去履行自己的职责的流动人口计生协会职责, 这些都将会在下面进行详细的讲解。
核心职责清单
1. 计划生育政策宣传与信息咨询
我们针对流动人口这个群体进行工作。我们要开展国家计生政策的宣传与解读。我们还要开展地方计生政策的宣传与解读。我们要开展生育登记制度的宣传与解读。我们更要开展奖励扶助政策的宣传与解读。我们会通过发放宣传资料这种做法。我们会通过设置流动服务点以及咨询台这种做法。
我们会通过举办专题讲座这种做法。我们还会通过线上推送这种渠道。我们的目的是要让流动人口在现居住的地方就能获取计生政策信息。这些信息要跟他们户籍地的政策信息保持一致。我们要这样做到让流动人口少一点权益上的损失。这是由于信息不对等而造成的这些损失。
2. 生殖健康与技术服务引导
我们要帮忙让那些流动的人员明白, 他们能够就近享受到国家的基本公共卫生服务, 这里面包含了免费发放避孕药具、进行生殖健康检查以及做孕前优生健康检查这些内容, 并且我们还要提供给他们在区域内的定点服务机构的具体地址, 还有具体的办理流程以及需要准备的材料清单, 这样做的目的是为了让流动人口在看病就医的时候减少他们花费在信息查找上的成本和时间上的消耗。
3. 权益维护与纠纷协调
要受理流动人口在计划生育事项里面所涉及到的那些合法权益的投诉与纠纷, 还要组织内部的去进行调解；对于户籍地与现居住地之间政策衔接不畅、重复管理或管理真空这些问题的, 要及时向上一级协会及卫生健康行政部门反映, 以推动“双向管理、属地为主”机制有效落实。
4. 困难帮扶与关怀救助
针对那些计划生育手术导致了并发症的情况, 或者计生家庭遇到了突发的困难,又或者是独生子女发生了伤残乃至死亡这样特殊的状况流动人口计生协会职责, 我们会去协助相关的当事人去申请国家以及地方层面提供的专项扶助资金, 同时也会去帮忙办理保险的理赔手续, 并且联系社会救助的相关事宜；此外, 我们还会去连接公益组织还有志愿者方面的资源, 以此来为相关人员提供心理上的疏导服务, 并且在日常生活方面给予他们一定的关怀。
5. 流动人口家庭延伸服务
我们要提供婚姻家庭关系的咨询, 还要做好留守儿童的关爱对接工作。同时, 也要指引流动人口随迁子女的入学政策。还要转介就业信息和技能培训的资源。这些都是为了提供家庭综合的服务。目的是要协助流动人口的家庭融入到他们当前居住的社区里面去。
服务对象与管辖原则
该职责覆盖两类人群, 一类是户籍在本地区但已经外出务工的流动人口, 这一类群体由户籍地的计生协会来负责跟踪服务, 另一类是流入本地区的流动人口, 这一类群体由现居住地的计生协会来负责日常服务, 两地协会依据属地管理和双向协同的原则进行分工和配合, 这样做的目的就是为了避免重复的服务发生, 也要避免出现服务遗漏的情况。
履职方式与协作机制
依托街道、乡镇里的计生协会服务站点, 还有社区、村里的那些服务网点来开展日常的工作。要把事情做到位, 每年起码要组织两次面向流动人口的集中性宣传活动, 或者搞健康义诊的活动。
在工作的过程中, 要跟卫生健康局、妇联、工会这些部门保持常态化的信息共享机制, 还要有业务上的联动协作。假如涉及到医疗方面、社保方面、教育方面这些专业的行政事项的话, 就把这些事情转介给对应的主管部门去处理。协会不要越权去替代这些行政部门所具有的职能。
政策依据
上述职责是依据《中国计划生育协会章程》来做的。国家卫生健康委发布了关于流动人口计划生育服务管理工作的相关通知。各省市也出台了流动人口健康管理服务文件。所以, 这些文件都是执行上述职责的依据。具体的操作细则要以当地最新公布的规范性文件为准。
常见疑问
流动人口有没有权住在现居住地享受免费计生技术服务是可以的, 依据国家基本公共卫生服务均等化的要求, 流动人口与户籍人口享有同等免费服务资格无需回户籍地办理。
