一、这个方案是在哪里进行定位的, 而且它是给哪些人用的。
这个管理办法是由街道或者是乡镇那边的计划生育管理部门领头制定的, 专门是用来管辖区里各个社区对非本地户口的人群做计划生育服务的, 让管理工作变得更规范一点。
管这些人的时候, 要看对象是不是在社区里住满了三十天以上, 而且户口不在这一片的地方, 年龄要求是在八岁到四十九岁之间这个范围内的育龄期人群, 这里面包括了外来打工的人和他们跟着一起住的家属等等。该方案是依据《流动人口计划生育工作条例》, 还有省级的实施细则, 来编制的。每年都要修订一次。
这个方案的解释工作, 还有监督执行的工作, 是由街道计生办来负责的。
二、核心服务内容
1. 对于信息的登记这项工作, 需要在流动人口完成入住之后的七天以内由社区信息员来负责执行, 要采集的包括姓名、身份证号、婚育状况、现住址以及联系方式等这些基本信息, 接着建立一人一档这样的电子台账, 还要同步将数据录入到省级流动人口服务管理信息系统當中。
2. 关于健康服务这块内容, 每半年就要组织上一次免费的生殖健康检查, 要针对那些持有《流动人口婚育证明》的人员提供异地生育的接续服务, 在年度之中, 发放生殖健康的宣传资料数量, 不能少于每人两份。
3. 政策宣传这项工作, 是要在每个季度当中, 拿出一次这样的机会专门去做事情。面向流动人口这个群体来说, 需要把计生政策给讲清楚,还有优生优育的知识社区计生流动人口服务管理方案, 以及预防艾滋病这方面的知识,都需要进行宣传覆盖。对于年度整体覆盖率这个指标来说社区计生流动人口服务管理方案, 必须保证不低于百分之九十这样一个水平。
4. 为特殊服务事项做出相应的安排, 对于符合特定条件的流动人口家庭, 将其纳入到办理生育保险及生育津贴的绿色通道范畴之内, 而对于处于困境状态的育龄家庭, 则会建立起专门的帮扶管理台账, 以此提供具有优先性质的服务。
三、实行分级管理, 并且建立相应的工作流程。
（1）在进行信息采集工作的时候, 各个社区的管理人员需要在每个月的5日之前, 把上个月里出现的新增的人口、变更了信息的人口以及流出在外地的人口的相关情况收集整理起来, 并且把这些数据提交给街道方面的计划生育办公室部门去处理, 而街道方面的工作人员必须在每个月的10日之前完成对收集上来的所有数据进行审核确认的工作, 并且及时将这些数据在系统中进行更新处理。
（2）所谓的分级随访这件事, 我们可以按照居住时长的不同来分成三个等级, 第一个级别是A级, 也就是指那些常住时间在六个月以上的情况, 对于这类人群我们要每个月进行一次的随访, 第二个级别是B级, 指的是居住时间在三个月到六个月这个区间内的群体, 针对他们我们需要每一个季度也就是每三个月进行一次随访, 第三个级别是C级, 这种情况是指居住的时间还不足三个月的人群, 对于这个等级的管理方式就是在他们刚入住并且完成登记的时候采集一下相关的信息, 随后就再也不安排那种定期的随访了。
（3）进行联动核查工作, 具体来说就是要和社区警务室还有出租房管理单位以及卫健部门建立季度的信息共享机制, 并且还要每半年开展一次跨部门的联合核查活动, 以此来消除所谓的虚挂数据问题。
（4）在退出管理这个方面,就是针对流动人口迁出社区这种情况, 信息员需要在3个工作日之内, 去把档案标注给完成掉, 并且也要把系统的销号给弄好, 这样做的目的嘛, 就是为了确保数据是真实而且有效的。
四、考核指标与监督
考核出来的结果跟社区年度内的绩效情况挂钩在一起, 那些连续两个季度没有达到要求的社区, 由街道方面来下达命令要求它们在限定的时间里进行改进和整肃, 对于整改措施执行得不是很到位的情况, 将会扣除掉相应部分的绩效分数值。
五、经费与人员保障
按照每一个在辖区里面的流动人口每年每人平均二十元的这个标准, 去设立一个专项的服务经费, 并且把这个费用放到社区的年度财政预算里面。在每个社区之中, 至少要配备上的一名专职的流动人口的计划生育信息员, 这些人要去承担日常的登记工作、随访的工作以及系统维护的工作。
在社区党群服务中心或者卫生站那里, 设立专门的流动人口计划生育服务窗口, 并且把服务的具体的时间、联系电话以及办事的流程都进行公示。
