湖南省流动人口一盘棋业务规则, 这个规则, 它是湖南省厅统一部署下来的, 是一个跨警种、跨层级的流动人口服务管理协同机制。
它的那个核心目标, 是要实现流动人口信息的一次采集、多警种共享、全链条管理, 就是要打破户籍、治安、出入境、刑侦这些个部门之间的那些个信息壁垒, 从而形成一个统一的数据底座以及一个完整的业务闭环。本规则是适用于全省各级机关以及相关协作单位的。
核心业务规则
（一）当流动人口抵达了其所要居住的那个地方之后, 必须在法律或者相关规定所设定的那个时间段以内, 去把第一次的信息登记手续给办好了, 这个过程中所采集到的那些信息项目, 具体涵盖到了个人身份方面的情况、具体居住在什么地方、从事的是哪一类的职业活动、以及家庭成员都有谁等等这些属于基础层面的基本字段内容, 一旦这同一位流动人口的个人相关信息发生了任何变化, 那么就由负责该居住地的那个派出所作为一个整体来统一进行更新操作, 而其他各个不同的业务部门或者是警种机构, 一律都不得再进行重复性的信息采集作业。
（二）实行数据共享, 并且对数据的分级使用进行规范。流动人口基础数据库是由省级平台来统一维护的, 市级、县级以及乡镇（街道）是按照权限层级去查询和使用的, 涉及治安重点人员、出租房屋承租人员这些扩展信息, 必须经过相应的警种业务系统校验之后, 才可以关联起来使用。
（三）要把服务和管理工作一起做好,不能顾此失彼。在登记的这个环节之中湖南省流动人口"一盘棋"业务规则, 要同步地把公共服务信息进行推送, 这些公共服务信息包括看病就医以及子女上学入园这些事儿。
等到进入了管理环节的时候, 必须不折不扣地落实好定期走访还有重点场所巡查等方面的要求。绝对禁止把登记工作当成唯一的目的是什么也不管了,而是必须把服务的观念和方法自然而然地融合到业务流程的每一个步骤中去让大家切实感受到服务。
操作流程
第一步叫做信息申报。流动人口本人或者房屋出租人可以通过移动端平台来提交登记申请。这个平台叫做“湖南”。除此之外用户还可以去线下窗口进行办理。
第二步是做审核以及入库工作杭州市上城区明德公益事业发展中心, 居住地派出所在接到受理之后会在48小时之内完成对信息的审核, 并且把信息同步至省平台。
来到第三步, 也就是多警种关联这个环节。治安、出入境管理以及刑侦等各类警种的执法人员, 会依据他们具体的业务实际需要,在各自拥有的权限范围里面进行工作。他们对相关信息进行查看调阅湖南省流动人口"一盘棋"业务规则, 进行必要的标记标注, 并且全程进行追踪监控操作。
咱们进行到第四步啊, 这步叫动态维护工作, 每过半年就要专门开展一次这个信息验证核实的事情, 要是发现那个居住地址有发生了变化, 或者从业方面的信息有了变化, 都必须在三十天之内把这个更新的工作给完成掉。
职责分工
在省级平台方面, 其工作内容需要包含制定数据标准、进行系统运维工作以及处理跨市的调拨数据等这些事项。
市级机关把在管辖范围内的所有数据汇总在一起, 然后对重点的片区进行专门的核查工作, 同时还要协调不同警种之间的关系。
县级机关也就是我们常说的派出所, 需要做好基层一线的数据采集工作, 还要开展深入的走访活动, 把各项服务精准地推送给用户, 并且要及时对系统中的信息进行核对和纠正。
乡镇以及街道还有社区需要协助来进行动员工作, 还需要把缺失的信息进行补充录入, 同时要把出现矛盾的情况反馈上去。
高频问题与注意事项
1. 当人口进行跨市的流动时, 相关的信息迁移工作是由省级平台来自动完成的。在这种情况下, 原籍地的派出所以及居住地的派出所都不得手动删除任何历史记录。
2. 要是出租房屋没有按规定去报告的话, 承租人的那个登记手续就先给缓一缓, 但是得记着, 一定要在15天里头把那个房屋备案的手续办齐了, 只有这样才能够再去补办录入那些信息。
3. 各个警种在自行增加需要采集的字段之前, 必须经过省里的业务主管部门进行审批, 是禁止私自建设所谓的“小数据库”这种行为的。
这个规则的执行是依据湖南省厅发布的有关流动人口管理的规范性文件, 具体的操作细节要以省厅最近颁发的最新版本为准则。
