这个方案它是作为社区流动人口管理工作实施过程中的一个标准化框架来用的, 它主要适用于那些在街道层级以及社区层级的基层单位之中, 内容上面是涵盖了像是登记管理, 还有服务保障, 以及协同联动这三块比较核心的部分, 可以直接被用到年度工作方案的制定里面去, 或者也可以直接当做进行专项检查时候的一个依据来进行使用。
01工作目标
要实现辖区内流动人口的情况清清楚楚、底数明明白白, 让管理显得更为优良, 让服务变得更加到位, 这样一来, 登记率就不能低于百分之九十五的信息更新周期, 也绝对不能超过三十天, 同时要把流动人口的合法权益保障率做到百分之百的结果, 还要把重点人员的服管覆盖率也提升到百分之百水平。
02组织架构与职责分工
社区流动人口管理领导小组: 组长是由社区党委书记也就是主任来担任的, 成员则包括居委会里的成员, 还有网格员, 以及物业方面的负责人, 这个小组主要是负责统筹部署工作，并且协调相关资源的。
流动人口管理专（兼）职人员需要按照每500户的配置标准, 配备1名专职或者兼职的管理员, 由这些人来负责日常登记工作, 进行信息核实, 以及政策宣传。
把管辖区切分出好多块小块地, 每一块小块地都定下一个专门管事的人, 这个管事的人要负责盯着人和房子是对不上还是对的上, 一直不停地看。
物业以及出租屋的责任人, 要把“谁在进行出租活动, 就由谁承担相应的责任”这一规定落实到位, 并且要协助完成针对住宿人员的登记工作, 还要将这些信息上报上去。
03主要工作内容
（一）登记与信息管理
1. 要创建流动人口的一个电子化记录名单, 这个名单里面需要包含姓名, 身份证号, 还有他们来到社区的具体时间, 居住的地址是哪里的, 工作单位是哪一个联系方式是什么等等这些基础的内容字段。
2. 实行一个双向登记制度。这个制度的具体内容是要求人员在入住后的三天之内进行申报。同时要求人员在离开社区的三天之内办理注销手续。
3. 每过九十天的时候开展一次, 对所有信息进行核查这件事。对于发生变更时间已经超过了三十天而没有更新的对象实施定向补录操作。
（二）分类服务保障
1. 对于新流入的人口, 要在他们入住七天之内完成第一次走访工作, 把《流动人口权利与义务告知书》发到他们手里头, 把居住证申领这一回事, 还有子女入学这一回事, 以及公共卫生服务这一类政策的相关信息入口, 全都如实告诉他们。
2. 对于常住人口和流动人口, 只要居住时间达到了6个月以上, 我们就应当建立起一个常规的、持续的联系机制, 在每半年的时间段里, 至少进行1次入户或者通过电话的方式进行回访。
3. 对于一些重点人群, 这些人的状况包括没有稳定的住所, 或者没有固定的收入, 也包括未成年人随行的情况, 要纳入到所谓的帮扶台账当中去, 这个台账的名字叫作一人一策, 同时还需要联动民政、人社、教育等相关部门来进行定向服务。
（三）房屋与场所管理
1. 我们会联合以及住建部门每季度开展出租房屋安全巡查, 重点检查消防通道、电气线路、群租隐患。
2. 对于那种用来做生意的场所, 比如把出租屋改成办公室, 或者把群租房拿去搞短期租赁这样的一种情况, 我们要实行备案加上抽查的那种管理方式。一旦发现了有违规的行为, 就应当在三天之内去责令它进行整改。
04协同联动机制
横向联动: 建立“社区—派出所—物业—网格员”四方会商制度, 每月召开一次联席例会, 通报新增情况, 通报异动情况, 通报异常情况。
纵向对接的意思是, 社区管理数据需要等到每月的5号之前才能通过基层社会治理平台这个渠道上报给街道层级, 而紧接着街道这边在完成汇总工作之后, 还得把这些材料再报送给区民政部门、部门以及卫生健康部门。
在进行应急响应的时候, 如果遇到了重大的活动或者突发性的公共事件, 那么就要启动一个二十四小时的信息报送机制, 对于那些重点的人员, 是要实行每日报告的制度的。
05保障措施
1. 经费保障, 这是要把流动人口管理方面的专项经费放进社区的年度预算里面去, 这样的话, 就可以拿它来给网格员提供补贴, 维护台账系统, 还要采购那些宣传用的物资。
2. 信息化支撑方面, 大家统一去用那个基层社会治理综合管理平台里的流动人口模块, 这样就不用填好多遍重复的东西了, 减少了重复填报的麻烦。
3. 把登记率、信息及时率以及走访完成率, 全部纳入了社区年度绩效考核的范围里面去, 同时会给那些表现优秀的网格员提供专项奖励。
4. 在保密与合规这一方面, 人口信息只能被用于工作的目的, 绝对不可以发生泄露的情况, 负责专门管理的人员必须去签署一份叫做《信息保密承诺书》的文件。
本方案从印发的那一天起开始施行, 这个具体的解释工作呢, 是由社区流动人口管理领导小组来负责的, 并且还要按照上位的法规以及上级的部署, 每一年都要修订一次的。
