流动人口最常见的叫法是"外来人口"。 在日常生活以及新闻报道和大多数政策文件里面"流动人口"与"外来人口"基本是可以互换着来用的。 此外, 还要根据语境和侧重点的不同, 还存在着其他的叫法, 比如什么的有"暂住人口"、"非户籍人口"还有"外来务工人员"这些。
01.流动人口的主要叫法及适用场景
02.各叫法的核心区别
1. 外来人口 vs. 流动人口
“外来人口”这个概念, 它是一种静态的东西, 它指代的是那些户籍并没有落在本地、但是现在正住在本地的那些人, 而“流动人口”, 它是一个动态的概念, 它更多的是在强调一个人要在常住地和就业地之间发生那种迁移的行为怎么样样的, 这两者在统计范围上面是基本上一致的, 但是呢, “流动人口”这个词更多地是在突出迁移这种行为的本身是怎么样的。
2. 暂住人口 vs. 非户籍人口
“暂住人口”这个说法, 它是来自于以前的那个暂住证制度, 所以, 它就带有一种“临时性”, 还有那种“过渡性”的色彩；但是, “非户籍人口”, 它这是一个统计学的术语, 它不去预设这个人居住的时间是长还是短, 所以这个口径就更中性一点, 也更规范一些；在目前实行居住证制度的这种情况下, “暂住人口”这个词儿, 正慢慢慢慢地被“流动人口”还有“非户籍人口”这两个词给取代了。
3. 外来务工人员 vs. 外来人口
所谓的“外来务工人员”, 它其实是“外来人口”里面的一个子集, 这部分人主要是以出去打工和做生意作为自己的主要目的, 这个概念已经明确排除了那些跟着来居住的家属, 还有学生以及退休人员之类的不属于务工群体的人群, 这个词在劳动社保领域里面使用频率是最高的。
03.各地口语中的常见叫法
除了对这些专业术语进行了规范的整理之外呢, 在不同的城市里面, 人们在日常说话的过程当中, 也还一直保持着属于他们自己的一种习惯性的称呼方式:
广州, 深圳: 人们经常称呼他们为“外来工”, 还有人叫他们“打工仔”, 女性则被称为“打工妹”, 这些说法偏向于方言里的日常口语表达。
北京: 在很早之前, 那边有一个叫作“外地人”的说法。现在官方统一使用那个叫做“流动人口”的用词。
上海：多用"外来人员""外地人员"
在全国各地广泛流通并且被人们普遍采用的那种日常对话说法里面, 有一些像“老乡”或者是“外地来的”，这一类词属于那种不够正式的表达方式。
必须要把情况说清楚, 有部分口语里的叫法像是提到了“打工仔”, 又或者是提到“外地人”这种词汇, 这些词汇现在已经不在正式文件和公共传播当中被推荐使用了, 目的是为了避免出现标签化的效果, 同时也能避免产生歧视性的含义, 在官方的说法里面统一使用的词汇是“流动人口”或者是“外来人口”。
04.官方文件中的标准用法
根据部, 以及民政部还有国家统计局所执行的现行这些规范。
当话题涉及到人口迁移的事情, 还有居住管理这方面的内容之时, 请使用 "流动人口"这个词。
在涉及到进行户籍方面的处理, 以及在涉及到进行居住证的相关登记工作的时候, 应当使用"暂住人口"这一表述, 或者也可以使用"非户籍人口"来进行指代。
当涉及到劳动用工方面的相关事宜, 还有社保方面的事项, 以及权益保障这类内容的时候, 应当使用"外来务工人员"这个表述, 也可以选择使用"外来就业人员"这一说法。
在统计公报和城市规划设计文本里面, 大家通常都会使用到“非户籍常住人口”这个完整说法。
上述的各种命名方式所指代的重点人群是一样的, 这部分人群的特征是户口本上的地点和现在生活的地方并不在一个地方, 只是大家关注的地方和使用的情景有区别, 在正规的写作以及引用内容的时候, 建议大家需要根据实际的情况去挑选合适的术语名字, 尽量不要弄混了。
