流动人口平台是一个核心的数字化工具, 这个工具用在基层治理里面, 主要的用处是对非户籍的常住人口信息进行动态管理。它覆盖了从登记、核查、预警到统计的全部流程。我们这篇文章是从系统接入、人员注册、日常管理这三个环节来说明的, 给出来的操作路径是能够直接落地执行的。
系统接入与部署
该平台的整体架构是被设立成从省级、市级、区级、街道级一直到社区级的五级结构存在的。在基层单位这边, 它们是需要先把自己上级的平台账号给开通完成, 这样才能去获取到自己属于本辖区的管理端入口位置。
系统的部署形式采用的是统一的那一种云端SaaS服务模式, 因此是根本不需要在本地的服务器上再进行任何服务器部署的动作的, 只要是通过政务的外网系统或者是被指定的虚拟专用网络来进行登录连接即可。
在用户进行首次进入系统登录的时候, 是有必要去完成所属辖区的信息绑定工作以及权限的详细分配工作的, 其中需要明确区分出管理员、网格员和数据员这三种类别的不同角色身份, 同时还需要把过去已经存在的存量流动人口的基础数据一并导入到系统之中去。
人员注册与信息采集
登记这件事, 你要是选线下办理, 就得去便民服务中心的窗口去做录入的动作。你要是选线上办理, 就需要用到一个叫“流动人口自助申报”的小程序。你自己扫码之后, 就能填报内容。
你必须填写姓名, 还必须填写身份证号, 同时也需要填写现居住地址, 还需要填写从业单位, 另外还得填写租房合同编号, 最后别忘了填写到达日期。
核验规则是这么来的: 系统会去自动比对户籍库, 当发现信息不匹配的时候, 就触发二次人工核验这个动作。
有具体的时效要求需要遵守, 也就是说, 工作人员得在到达您居住的那个地址之后, 三十天的时间范围内把第一次登录记录给搞完, 一旦超过了这个期限, 对应的网格员就会亲自跑到门口去催着进行申报处理。
日常数据管理
需要动态地进行更新, 只要发生了离开居住地、更换住处或者是从业单位发生变更的情况, 就必须在七天之内把状态给更新了, 同时网格员在每个月进行的巡检次数是不得少于一次的。
所谓的预警处置机制是这样的, 具体来说, 相关的平台会自动去生成相应的工单, 这些被生成的工单一共是三大类, 分别是“超期未登记”, 还有“异地多址”, 以及“失联超90天”。在完成上述操作之后, 属于街道层面负责的这些事情, 必须在四十八个小时之内实现闭环处理。
进行报表统计工作, 具体而言是按月生成人口变动报表、行业分布报表以及年龄结构报表相关的数据信息, 并且这些数据会直接对接到上级决策端。
高频问题与处理
身份证没有办法通过系统来核验, 这种情况下您需要拿着户口本原件去社区的窗口进行人工录入, 整个过程会在48小时之内完成。
因为在租房的时候没有签订正式的合同约定, 所以也就没法办理登记手续，在这种情况下, 可以选择让物业公司或者是房东来出具一份居住证明, 然后用手机拍照上传到这个平台上去进行备案处理。
人员流动得非常频繁, 这让数据变得很滞后, 于是启用了平台里那个叫做“季度集中清查”的功能模块, 在每个季度的末了统一刷新所有数据。
以上的这些流程, 是根据《流动人口服务管理条例》, 还有各地的实施细则来确定的。具体的字段要求, 以及办事的时效限制, 要以本省市平台操作手册为准。
