流动人口服务管理制度是各级人民政府及机关依法对非户籍所在地常住人口实施登记、服务、管理的行政制度, 依据《流动人口服务保障条例》（国务院令第713号, 2021年修订）及各地实施细则, 该制度以服务为先、管理为辅作为核心原则, 覆盖居住登记、权益保障、教育医疗、劳动就业等全链条事项。
一、制度核心内容
1. 有关居住登记的事项是, 当流动人口入住到现在的居住地点之后, 应该要主动去办理申报手续, 这种情况也可以由房屋的出租人来帮忙代为申报, 或者是由用人单位来代为办理申报工作, 在完成了相关流程以后, 需要拿到《居住证》或者是《居住登记凭证》。
2. 基本上属于公共服务方面的内容, 具体来说就是持证的流动人口可以在居住地享受到义务教育、还有基本公共卫生服务、计划生育服务以及法律援助这些基本的公共服务, 这一点是受到法律保护且必须做到位的, 除此之外, 绝对不得设置任何带有歧视性的限制条件。
3. 用人单位必须要对聘用来的流动人口进行用工登记。同时, 不得扣押任何证件。也不得限制他们的人身自由。还要依法去保障他们的劳动报酬权益与社会保险权益。
4. 我们在居住秩序管理这块, 会由这样的部门、住建这样的部门、市场监管这样的部门以及卫健这样的部门来共同分担责任。各部门呢, 都是按照既定的职责划分来做事情的。具体的做法是推行常态化的服务和常态化的管理措施。
二、最新规定的要点, 这是二零二一年修订版的相关内容。
把那个原先叫做暂住证的制度给取消掉, 然后统一换成了居住证这个名字。如果要申请这个证的话, 有一个条件是必须要求你已经在那里居住的时间满六个月了才行。
居住证的有效期由1年调整为3年, 签注周期同步延长。
要把基本公共服务的责任主体这一事项明确起来，具体是谁呢, 就是居住地的县级人民政府, 这样就把责任划清楚了, 与此同时, 相关财政经费需要纳入到年度预算里面去安排。
我们要建立全国统一的, 关于流动人口的, 服务管理信息的云平台, 以便能够实现跨省份或者跨自治区或者是直辖市的, 数据共享与业务协同。
三、办理流程
1. 你需要准备相关的材料, 其中包含本人身份证, 还需要提供合法的居住证明, 具体的来说可以是房屋租赁合同, 或者是房东出具的居住证明, 另外还需要近期免冠照片。
2. 你如果需要办理申请, 你可以前往现居住地的街道或者是乡镇的便民窗口进行线下提交, 你也可以选择登录当地的政务服务网, 通过在线方式来提交相关材料。
3. 审核的时间限制是这样的, 当申请材料变得齐全了, 并且符合了法律所规定的条件之后, 就会在十五个工作日之内完成办理的动作, 然后把相关的证件发放给人们。
4. 关于费用的说明是, 进行申领工作的时候是不收取费用的, 在进行签注工作的时候也是不收取费用的。
四、常见注意事项
如果在居住地址变更的, 应当在15日之内, 向现住地管理机关重新申报登记。
如果用人单位没有按照法律的规定, 完成用工这一项的登记义务的话, 那么就会由机关下达指令要求他们在规定的时间范围之内做出改正动作的, 假设逾期之后还是没有任何改进表现的这种情况的话, 那么就将会依法受到处以罚款这一种处罚措施的实施的。
各个省份跟各个城市在具体的执行标准上边, 还有所需要准备的材料细节方面, 很有可能会存在不一样这样的情况, 建议你们一定要以当地的政务服务网上边发布出来的最新的那些实施细则当作是最权威的那个依据才行。
