根据自2014年3月1日起施行的《广东省流动人口服务管理条例》, 第二十七条位于该条例的第四章“服务与保障”部分。这一条文属于流动人口基本公共服务实现均等化的核心条款。
条文核心内容
第二十七条这里有一条规定说得清清楚楚, 就是县级以上人民政府, 还有相关的部门, 都应该按照法律的要求来办事, 要确保那些流动到外地居住的人, 能够和在当地有户口的人一样, 享受到同样的基本公共服务, 这些服务包括让孩子接受义务教育, 帮助找到工作, 参加社会保险, 提供公共卫生方面的照顾, 做好计划生育工作, 还能用到公共文化体育设施, 以及在需要法律帮助时获得法律援助等等。
要点拆解
一、关于主体义务方这个问题, 我们指的其实是县级以上人民政府以及其相关的有关部门，保障流动人口的基本公共服务这一项内容, 这是法律明确规定的职责所在, 绝对不属于可以随意选择的选项。
二、所谓的保障对象, 其实是指在广东省内部已经办理了居住登记手续或者持有居住证的流动人口。
三、所谓“同等”, 它的具体含义是要说明在什么地方住着的流动人员他们在享受前面提到的那些服务的时候, 所对应的标准、包括范围以及程序都要和那些有户口的人完全一样, 这一点必须做到一致, 不允许去设置任何多出来的条件或者是带有歧视性质的情况出现在这里。
四、覆盖领域（七项）：
1. 对于义务教育阶段的事情来说, 那些流动的人口中的孩子们, 可以在他们居住的地方去学校读书, 并且能够享受到和户籍子女完全相同的教育等待遇。
2. 关于劳动就业这一块, 它包括了免费的职业介绍这一项内容, 同时也涵盖了像技能培训这样的公共就业服务相关的项目。
3. 社会保险里的参保登记这个事, 还有待遇申领那个环节, 都不受户籍方面的限制。
4. 公共卫生领域提供基本医疗、预防接种等这些服务事项。
5. 计划生育这一块, 它指的是什么呢? 主要是围绕生殖健康以及那些关于节育的技术服务展开的。
6. 公共文化体育方面所涉及的内容, 比如说图书馆、文化馆以及公共体育设施这些具体的场所开放并且供人进行使用等等。
7. 对于法律援助这件事, 如果流动人口符合相关要求, 就很有资格去申请一下, 并且在标准上面, 他们和户籍人口是完全一样的, 没有差别。
适用场景与注意事项
想要享受前面说的那些服务, 一般得拿着居住登记卡或者居住证才行。要是没去办居住登记的话, 那部分服务可能就会有啥限制。
具体的落地标准应当由各市的或者各县的、还有各个区的, 来制定那种实施细则。所以在不同的地方, 当涉及入学名额分配这种事务的时候, 还有社保接续这种操作的层面, 可能存在一些细微的差别, 也就是细化方面会有不同。
这一条, 和第十六条那个居住登记的事情, 还有第十九条那个居住证申领的事情, 是形成一种衔接关系的。也就是说, 必须先要把居住登记这个事情给完成了, 或者是把那个居住证给取得到手了, 然后呢, 才能有资格去完整地使用本条里规定的那些各项公共服务的权益。
常见疑问
我们要来问一问, 那些还没有去办理居住证的人员, 他们属于流动人口的范围, 那么对于第二十七条所规定的那一些服务内容, 他们是否有权获得和享受呢?
答: 已经办理了居住登记, 那么在公共卫生、公共文化体育等方面, 还是可以享受到同等服务的；但是涉及到义务教育、社保等需要进一步登记的领域, 建议尽快去申领居住证, 这样就可以完整保障自己的权益了。
需要把问这个问题说清楚, 也就是要弄清楚这一条规定和国务院出台的《居住证暂行条例》之间到底存在一个什么样的关系。
广东省的条例属于地方性法规。它是依据国务院条例的大框架来制定的。同时, 它结合了本省的实际工作情况进行了细化处理。如果遇到全国性的事项, 应当以国务院条例的规定为准。如果遇到本省特有的补充事项, 则应当以广东省本条例的规定为准。这两者之间是没有冲突的。
官方查询渠道
有关这些条文的原文以及最新的修改变动, 大家是可以去查的, 查询的路径有两个选择, 一个是广东省人大常委会官网上面的那个法规数据库, 另一个是国家法律法规数据库, 它的具体网址是flk.npc.gov.cn, 去这两个地方检索一下就可以核实清楚了。
