流动人口的工作计划, 它是基层社区以及在街道和乡镇层面开展的年度综治工作与人口管理工作里头最重要的那个核心文件。所以一份合格的工作计划呢, 那它必须得包含五个板块, 这五个板块分别是现状摸底、目标设定、重点任务、保障措施还有考核机制。
同时这个计划要做到数据得有来源出处, 任务要有人来负责, 时间节点也要能够进行追溯。下面就分别从编制要点、标准模板以及执行时的注意事项这样三个方面给出一份非常完整的指导方案。
01.编制核心要点
1. 现状数据必须实
文章开头部分需要引用上一年度在本地范围内的流动人口数量的基础数据。这个数字要包含在本省省内流动的以及省外流动的人口, 同时要把跨省的情况分布情况列出来。
引用的数据来源必须是机关管理的户籍系统、社区网格登记的那些账本和表格, 还有季度进行摸底排查的报表。绝对不能出现类似“约”这样的或者“大概”那样的用来表示模糊意思的词。所有的数字都要标清楚统计截止时间点在哪一天。
2. 目标量化可考核
把年度的那个目标拆解成可以数字来衡量的一些指标, 比如流动人口的信息录入率要大于或者等于百分之九十五, 出租房子备案的比率也要大于或者等于百分之九十, 然后流动人口的子女上学衔接完成的比率要大于或者等于百分之九十八, 还有就业服务覆盖到的比例得达到百分之八十那样, 并且上面那些每一个指标都要对应到一个指定的责任科室或者网格人员那里去负责。
3. 重点任务分条列明
通常来说, 其内容包括了以下各个模块:
对基础信息进行采集以及实行动态的管理, 这个管理里面包含了要每个季度进行一次更新, 还有就是要对外出的人员和返乡的人员进行登记。
对出租房屋进行整治, 并且对群租房进行整治。
流动家庭的子女在接受义务教育这一过程里面, 所遇到的衔接性问题。
有关那些在非户籍所在地长期居住的, 关于他们就业创业服务的。
卫生健康与计划生育服务
对各类矛盾纠纷进行排查, 并且要做好权益保障工作。
党建引领与网格化服务
4. 时间节点具体到月
把一整年度的工作任务切成四个季度, 给每个季度设立具体的里程碑目标。要把每个月需要重点关注和推进的事情定清楚。比如要说在3月份要把第一季度里面的信息都集中采集完毕。
再比如要在6月份组织开展针对中考和高考这个时间段的权益保障措施专项行动。到了9月份要重点处理秋季入学这个阶段的衔接工作等等这些事情都要一一列明。
5. 保障措施写实
这其中包括了经费预算, 需要列明每一个具体的科目, 同时也包括了人员配置, 要明确专兼职网格员的数量, 还包括信息化平台的支撑作用, 还有部门之间的联动机制, 比如与、卫健、教育、人社等部门的协作, 最后还包含了考核以及奖惩的办法。
02.标准模板结构
03.执行注意事项
要避免直接照搬上一年度的文本内容。每年都必须依据管辖区域内部的实际情况所发生的变化, 例如新建小区的落成、产业园区的投入运营、重大工程项目的展开等具体情况, 来对重点任务的权重进行调整和变动。
法律用语准确无误。对于涉及登记与备案以及处罚等具体环节的操作内容, 应当引用流动人口服务管理条例, 以及地方实施细则中的具体条款的编号。
突出“服务”而非“管控”。 当前的政策导向强调的是融入与权益保障, 计划中服务类任务的占比是不应低于管理任务。
要把调整的接口给留好。当到了年末的时候, 或者是遇到了重大的突发情况（像什么公共卫生事件、经济出现波动这样的情况）, 计划里面应该要去预留上所谓的动态调整机制这些条款, 以此来避免让这个文件变得太僵硬。
上面的这个框架可以直接拿来当作是编写年度流动人口工作计划的时候的那个底稿, 只要你再去把本地的实际情况的数据都填进去之后呢, 那样就可以形成那个正式的要去发布的版本了。
