流动人口平台是一个信息管理系统, 这个系统面向基层社区, 也面向街道, 还面向户籍部门, 它的核心功能是实现流动人口信息的动态采集, 实现登记, 实现核验, 实现共享, 主要是为了解决传统手工台账效率比较低的问题, 主要是为了解决数据滞后的问题, 主要是为了解决多部门信息孤岛的问题, 平台覆盖从落户登记到离户注销的全生命周期管理, 它是当前基层社会治理的必备数字工具。
核心功能模块
1. 在信息采集与登记方面, 它能够支持使用身份证OCR识别技术。它同时也能够支持使用人脸识别核验功能。这些技术手段可以自动抓取基础信息。因此可以减少因为手工录入而出现错误的概率。
2. 通过动态管理的方式, 对相关情况进行记录, 比如居住的地方发生了变更、工作的状态变了、还有租房子和住的关系调整了等等这些情形, 从而去实现当人来了就马上进行登记, 而当人走了之后就把相关的记录给注销掉。
3. 实现多部门的数据共享工作。具体来说, 是与机关以及民政部门、人社部门和卫健部门等单位的系统数据接口进行了连接与打通操作。这样一来就直接避免了因为各自为战而导致的重复采集相关信息的问题情况发生。
4. 在进行统计和预警工作的时候, 系统会把那些没有登记的人还有超过期限没有接受核验的人员当作警告对象, 以此来触发警告机制。同时, 系统还会按照区域、行业分布以及年龄结构这几个方面, 自动生成相关的报表信息。这些信息最终会体现为流动人口的热力图以及其他多种形式的分析报告。
5. 对于公众来说, 服务端提供给了手机端一个让自己可以自助地去进行申报的一个入口, 然后那些流动的人口呢, 就可以在线上去提交居住登记这个申请了。
基层操作流程
在第一步的时候, 由网格员或者是社区工作人员来登录平台, 然后在平台上面去选择新增登记这个选项, 接着可以扫码或者输入证件号来调取相关的信息。
进行第二步工作, 工作人员会前往现场核验身份证, 并且要把人脸信息比对一遍, 最终确认包括居住地址以及房东信息等等这些关键字段。
进行到第三步的时候, 你需要填写关于就业情况、租房状况等这些补充信息的内容, 最后再提交流程让相关部门进行审核。
进行到第四步的时候, 系统会自动地把相关信息推送给对应的部门, 也就是比如你们所属的那一个派出所那里去, 就这样子就完成了备案这一个步骤。
第五步：每季度进行一次存量人员核验更新，平台到期自动提醒。
基层应用要点
数据质量是核心, 在录入的时候要严格执行一人一档这个规矩, 坚决杜绝重复建档的情况出现, 还要定期去清理无效数据。
隐私合规: 关于所有个人信息的采集这个事儿, 必须告诉当事人, 并且要取得他们的授权, 同时对于数据访问这一块, 得按照最小权限那个原则来办。
这个系统支持pc端和移动端的适配处理。这里说的移动端, 是包括了政务app在内的设备使用的。因此可以在终端上实现双端的操作情况。当进行户外巡访的时候, 工作人员能够方便地使用移动设备进行登记工作。并且这些登记工作是在现场完成记录的。
与“一网通办”进行衔接, 将登记信息自动同步至居住证申领、子女入学等公共服务流程。
常见问题
关于流动人口如果更换了居住的地点, 是不是需要办理再次的信息登记这个事儿。
回答是: 需要在原登记的地方去办理注销手续, 之后还要在新居住的地方重新进行登记。不过平台是支持在线迁移的, 所以不需要再把所有的材料都重复提交一遍。
问：未登记流动人口如何发现？
答案是, 平台会使用水电数据、租房备案还有就业申报这些东西进行交叉比对。然后自动生成一些疑似的还没登记的人名列表。最后把这些名单推送到网格员那里去。让网格员接着去核实情况。
就是询问一下, 系统里面的那些数据, 是不是可以导出。
答: 基层单位可以按照自己的权限, 把本辖区的统计报表导出；但是, 如果要导出涉及个人明细的信息的话, 必须经过逐级审批才行；而且, 千万不要违规进行批量导出。
上面所说的, 其实就是流动人口平台应用那种标准怎么操作的框架, 至于具体都有哪些字段, 还有审批的流程怎么走, 那就要看各地自己制定的那些详细规矩, 咱们基层的那些单位, 得结合着自己那个地方实实际际的情况, 把在平台上操作这个事儿给揉进日常的网格巡查还有社区服务的那个流程里头去, 非得要保证那个数据能采集上来, 能够管得住, 而且最后还能用得好。
