流动人口服务管理系统是给那些负责、民政还有社区的管理部门用的, 它是一个一体化的政务平台, 目的是要把流动人口的登记工作、居住管理工作、服务对接工作以及动态跟踪工作全都做完, 它的核心目标就是把住房和人一起管起来, 让数据能够互相共享, 并且提供精准的服务。
一、核心功能模块
1. 信息采集工作包括把数据登记下来, 这个活儿支持在社区里的窗口那儿录入, 也支持在自助终端设备上操作, 还能通过移动端来进行, 反正入口是很很多的, 这些录入的内容涵盖了比如姓名是谁、身份证号是多少、居住的具体地址在哪里、就业的状况怎么样等等这样的基础字段信息, 系统还允许去和人脸图像、指纹数据这些生物特征信息进行关联。
2. 关于居住管理工作, 需要和负责住房和城乡建设的政府部门的房屋租赁备案数据进行连接和对接, 以此来达成人与房子的关联匹配效果, 并且能够自动发出警告信号来应对那些超过了时间限制没有去登记的情况以及经常变换居住地址的异常情形。
3. 在公共服务对接的环节里, 会去整合那些办理子女入学的事、办理社保的事、申请居住证的事、还有社区看病就医的事等等的这些经常用到的事项, 然后提供一个一站式的入口来给到大家服务。
4. 进行动态的跟踪以及预警, 这套系统是建立在对地理信息系统和大数据的分析之上的, 它能够帮助人们把人口流动的趋势变化还有异常的聚集情况, 通过各种可视化的方式来直接看得清清楚楚。
5. 实现数据共享与统计功能, 需要与部门、教育部门、卫生健康部门、人力资源和社会保障部门等部门进行数据互通操作, 并且支持多维度统计报表的生成以及决策分析工作。
二、进行部署工作, 并且需要关注标准与技术架构。
系统必须要符合GB/T 22239网络安全等级保护三级以及更高级别的标准, 数据层需要采用达梦、人大金仓这些属于国产的数据库产品, 应用层要能够支持微服务的架构，并且要有弹性扩展的能力, 部署的模式被分成了三类, 第一类是本地化, 这种模式适合那些对于数据主权要求特别高的地区, 第二类是政务云, 这种模式由市级来进行统筹, 可以实现跨部门的协同工作, 第三类是混合, 这种模式下, 核心数据会保留在本地, 而计算层面则放到云端去运行。
接口层必须遵循关于政务数据共享以及开放的标准, 它支持RESTful API这种对接方式, 同时还支持消息队列这种对接方式。
三、选型要点
1. 在合规性方面, 供应商必须得具备能够通过等保三级以及比这还高的等级测试的资质的, 而且系统也必须得通过那个叫信息安全风险评估的那个程序。
2. 数据治理能力这一块, 它是能够支持数据清洗、去重还有标准化以及跨部门数据融合这样的操作的。
3. 在可扩展性方面, 系统将预留接口以便与智慧城市平台、数字政府平台进行对接, 同时支持根据实际需求对多个模块进行按需扩展。
4. 运维体系这个方面呢, 是提供了全天候的运维支持的, 就是那个一周七天、一天二十四小时都在线, 并且还把相关的服务级别协议指标给明确清楚了, 整个系统必须得保证可用性大于或者等于百分之九十九点九的。
5. 在本地化适配这一块, 它是对地区特性的需要给予支持的, 比方说支持拿方言进行语音的录入, 也支持多种民族的书面文字的呈现, 以处理这些属于地方的特色需求。
四、实施关键注意事项
在数据迁移这个阶段里面, 必须要把那些以前存下来的数据做一番清洗, 还得进行核对检查, 这样才能够保证“一个人只有一个档案”这一点上面的准确率要能够达到百分之九十九点五或者更高一些。
在系统正式上线之前, 需要完成至少两轮的完整流程的压力测试工作。
需要建立起一个分级别的权限管理架构, 把系统的操作日志保留下来, 而且保存的时间不能少于六个月, 这样才能够满足审计追溯方面的相关要求。
