流动人口服务管理工作计划, 是基层机关、民政部门及社区服务平台, 在每年开展流动人口管理工作中, 所依据的一项基础性文件。它需要覆盖年度目标、重点措施、时间进度、保障机制、考核标准这五个重要部分。
在具体制定时, 必须做到把目标量化, 确保各项措施具有可操作性和可行性, 同时还要保证工作进度是可以追踪和监督的。以下是根据那部名叫流动人口服务管理条例的规定, 还有地方上实际操作的例子, 整理出来的关于怎么制定年度计划的重点内容以及可供参考的框架。
一、年度工作目标
计划开篇这一块, 必须要把它给明确下来, 它需要明确的三项核心指标就是这些。
信息采集率: 辖区内流动人口登记率达到95%以上"一人一档"信息更新周期不超过30日。
服务覆盖方面, 针对流动人口子女入学、就业引导以及基本公共卫生服务项目, 做到了充分落实和享受, 使得服务覆盖的比例超过了百分之九十。
矛盾化解: 对于涉及流动人口的那些矛盾纠纷, 开展排查和化解工作的成功比例达到了百分之九十八。同时, 没有发生那些大规模的群体性事件。
目标必须得把去年的那些数据上面的空白给结合上, 然后去把增量方面还有存量方面这两个维度给定出来。
二、重点措施（五项核心动作）
1. 进行底数排查与动态管理: 每个季度都会联合街道、物业、出租屋管理方开展一次集中排查。会依托全国人口信息化管理服务平台完成数据比对, 对于出现有房但没人住、或者有人住但没有房产证的异常数据, 逐户进行核实。
2. "五有"社区服务落地这件事要去做, 要保证那些流动人口很多很多的社区里面, 都能弄出一个专门负责管理和服务的那个机构出来, 还要让关于服务的相关信息都公开地展示在大家看得到的地方, 还得有专门用来处理紧急情况的服务场所出现同时, 必须有那帮自愿去帮助别人的人组成的队伍存在, 并且得有一个平台可以让居民们坐在一起商量事情的渠道, 然后每个季度这个社区里面开展的公益性质的那种帮助他人的活动次数, 不能少于那么一打一次。
3. 多部门联动机制: 会建立、民政、卫健、人社、教育这些部门的制度, 让它们每个季度进行一次的联席会商, 去重点解决孩子们入学学位的问题, 还有社会保障转移以及接续方面的事情, 也解决职业培训名额方面的问题, 这些都是那些很常见的、很多人都会提出的要求。
4. 采取数字化的手段进行应用,也就是推广扫码登记加上智能核验的这个模式流动人口服务管理工作计划, 在建筑工地、市场还有城中村这些地方去部署信息采集终端, 这些地方的危险因素比较多, 容易聚集人群, 通过这种方式把登记的时间周期缩短到七天工作日内面。
5. 启动专项攻坚行动, 针对春节返乡高峰, 还有暑期流动潮这样的节点, 要提前45天启动专项排查, 还要制作服务预案。
三、时间进度安排
01b:1:6:1:e:d:6:7:0:2:2:b:d:3:2:d:7:d:b:d:a:3:5:7:5:3:0:a:5:b:2
四、保障机制
组织保障: 成立领导小组, 负责流动人口的服务与管理工作, 由辖区的主要负责人亲自牵头, 下设三个工作专班, 具体包括综合协调工作专班、信息管理工作专班和服务供给工作专班。
经费保障: 要把流动人口服务管理的专项经费, 放到年度财政预算里头去, 并且要按照在册流动人口的数来人均核定,每年每人不低于五十元。
队伍保障这一项的内容是这样的流动人口服务管理工作计划, 当拥有五百名流动人口的时候, 必须配备至少一名专职协管员, 关于年度培训的要求, 时间不能少于四十学时。
五、考核与成效评估
我们要执行一个分为三个等级的评估体系, 这个体系叫作月度通报、季度考核以及年终总体评价。关于考核指标的权重设置, 大家给出的建议是这样的情况: 信息采集的准确率占百分之三十, 服务满意度的占百分之三十, 矛盾化解率占百分之二十, 信息化平台的使用率也占百分之二十。
最后,考核出来的结果要和各个部门全年的绩效直接挂钩。另外杭州市上城区明德公益事业发展中心, 如果一个单位连续两个季度都处于排名的最后几位, 就要启动约谈并进行整改。
上面所说的这个框架, 是可以直接当成年度工作计划的主要结构来使用的, 各个单位需要根据自己管辖区里的人口数量多少、有什么样的产业特点, 还有上一年度那些做得不够好的数据情况, 对具体的办事措施以及指标数值这些方面, 去做符合自身情况的修改和调整就行。
