一份合格的流动人口工作计划, 它的主要内容由五个部分组成, 分别是工作目标、重点任务、阶段安排、责任分工以及考核评估这五大板块。下文将按照官方规定的执行标准来进行逐个讲解, 这些内容可以直接当作你们制定或者修改计划时的参考依据使用。
工作目标设定
工作目标应该是能够通过量化数据来进行体现的, 而且这些目标必须是可检验的, 也就是说是可以被核实和验证的。
通常来说, 这些工作指标会包含好几个方面, 比如流动人口信息登记率, 对于这项工作的建议目标是大于或等于百分之九十五, 还有出租屋以及群租房排查覆盖率, 重点人群服务管理到位率和矛盾纠纷化解率等等。
这些工作目标必须与上级部门在年度内的考核指标保持一致, 具体来说,就是要对齐上级综治、卫健、人社等部门的年度考核要求流动人口工作计划, 这样做的目的是为了避免自行设定的数字出现与上级规定相脱节的情况, 也就是说不允许自己随便设定那些不符合上级要求的数字指标。
重点任务（六大方向）
1. 进行信息的采集以及动态的管理。这个工作要依托网格员和楼栋长来开展入户核查的工作。通过这种核查来更新实有人口数据库。这样才能做到让人和房子的信息对应上, 还要让人和他们实际户口居住地的信息进行区分, 确保所有的这些信息都是准确的。
2. 住房与场所管理工作具体落实为: 需要进行出租屋登记备案操作, 还要进行群租房安全隐患排查工作, 并且要对重点场所进行定期巡查, 这些重点场所包括工地、商圈以及学校周边等区域。
3. 在就业这一块以及权益保障这一块, 要和人社部门搞到一起去, 开展职业介绍的服务, 开展技能方面的培训, 还要去维护劳动合同的签订以及社会保险缴纳方面的合规情况。
4. 将这项工作纳入到属于当地的基本公共卫生服务体系之中, 去建立流动人口的健康的档案, 并且进行关于疫苗接种的随访工作。
5. 关于教育还有子女入学这一块的事情, 我们要配合着教育部门去落实那个随迁子女入学的政策, 要把“两为主”这个事儿给保障好, 什么叫“两为主”呢, 就是以流入地为主, 还有以公办学校为主。
6. 在治安防范与矛盾调处方面, 我们要做到对重点人群实行预警和控制管理, 要让邻里纠纷以及劳资纠纷能够在源头上得到化解, 同时要联动派出所和调解组织来共同完成这些任务。
阶段安排与时间节点
建议把时间按照季度来进行划分。第一个季度要把年度的摸底工作做完, 并且把最终的方案也敲定下来。然后呢, 第二个季度和第三个季度这两个时间段里, 就要集中在一起去把专项任务还有日常性的巡查这两件事给执行下去。
到了第四个季度的时候, 需要开展的是总结以及相关的考核工作, 同时也要开始去编制下一年度的计划安排。对于每一个阶段来说, 都要把它究竟要干什么事儿, 到底是由哪些人来做, 必须在什么时候之前完成, 最后能够拿出什么样的交付物结果这些具体的内容一一地明确清楚。
责任分工与协作机制
明确牵头部门（通常为综治办或人口管理办）与配合部门（、卫健、教育、人社、住建、市场监管）的职责边界。建立月度联席会制度, 对于重大事件, 实行在48小时之内进行会商机制。基层落地依托社区（村）网格员, 实行一口受理、多部门联动的工作模式。
考核与评估
考核指标要能够做到量化处理, 具体内容可以包括信息登记率、巡查完成率、矛盾化解率以及群众满意度等。需要采用季度通报和年度考评这样一种方式, 然后把考评结果跟部门的绩效工资还有个人的优秀评选紧密地挂钩起来。同时还要引入第三方进行随机抽查或者是开展群众评议活动, 以此来防止出现数据虚报的情况发生。
常见执行难点及应对
在进行信息采集的时候, 会存在一个进不去门的困难。为了解决这一情况, 可以结合社区里的活动以及物业方面的协作来进行处理。具体方法是分时段地进行错峰入户调查, 通过这样的方式来降低老百姓心中的抵触情绪。
多个部门之间的数据没有办法实现互通。我们要依托政务共享平台来统一数据使用口径, 并且明确数据更新的时间期限, 这个建议的时间是三天之后。
在春节前后的时候还有开学季这样的季节性高峰来临之际,可能会出现人力不足的情况。针对这一状况需要提前做好临时调度预案的编制工作流动人口工作计划, 并且要发动志愿者参与进来, 同时还要利用高校实习人员的力量来加以补充。
在编制那个流动人口的工作计划的时候, 一定要把每一项任务对应的明确责任人给找出来, 还要规定好完成的时间界限, 并且制定好验收的具体标准, 坚决杜绝那种只给出了方向提示、却没有列出具体动作的泛泛而说的表述情况。
这个计划在经过本级政府或者街道办事处审定之后, 需要发文去执行, 在当年之内, 如果上级的政策发生了调整, 那么可以对计划进行补充和修订。
