流动人口, 他们在居住地就是流入地这个地方, 会被依法纳入到当地的计划生育协会的服务体系里面去, 因此他们就会享有和户籍人口完全一样的免费计划生育技术服务权益, 还有公共卫生服务权益。
根据《流动人口计划生育工作条例》（国务院令第555号, 2009年）的规定, 流动人口的计划生育管理工作实行双向管理机制, 这种机制的核心在于以流入地作为管理的主阵地, 同时由流出地提供必要的配合和支持, 除此之外流动人口计生协会制度，计划生育协会被明确定义为一项面向流动人口群体开展的、具有公益性质的基层群众性组织, 其具体职责是为相关人群提供计划生育方面的服务。
制度框架与组织职责
在国家、省、市、县、乡镇或街道, 以及村或社区的这一整套六级体系里面, 各级的计划生育协会都承担着, 针对流动人口的那些计划生育服务的职能。这个关于流动人口计生协会的制度的, 核心职责主要就是包括这些具体的内容:
开展宣传活动, 宣传的内容包括计划生育政策, 以及法律法规, 还有生殖健康知识。
给那些流动的人口提供避孕药具的发放, 并且为他们提供关于避孕方法的咨询和指导。
你需要去帮那些流动的家里人把事儿办到, 让他们能够参加到那些免费的公共服务项目里面来, 比如说生殖健康的检查这些事儿, 再一个就是准备要孩子之前做的优生方面的检查等等这样的内容。
为那些面临着困难状况的流动人口所组成的家庭, 提供必要的帮扶措施以及充满温情的关爱服务工作。
需要跟那些管卫生健康的部门一起使劲, 把流动人口计划生育管起来还得服务好这两件事做好。
咱们这个说法的依据, 其实是由好几个文件来撑腰的, 具体来说就是那一份叫做“中国计划生育协会章程”的东西流动人口计生协会制度，它是按照二零二三年修订那个版本来的, 还有另一个法规叫作《流动人口计划生育工作条例》, 里面头条第四点和第十五点里也写了相关的内容。
流动人口可享受的具体服务内容
对于流动人口而言, 如果在他们居住区域里面的县级或者乡镇一级还有街道层面的计划生育协会设立的服务网点那里, 是可以获取到一些免费方面的服务的。
流动人口只需要出示身份证, 或者拿出居住证, 就可以把上述这些服务给申请下来, 完全没必要再去提供那些什么户籍证明啦。
办事路径与流程
1. 服务网点查询的方式之一是向自己居住地所在的社区, 或者是村委会进行咨询, 也可以去乡镇或者是街道的卫生健康服务中心询问, 以便找到距离最近的计划生育协会的服务点；另一种查询方式是将当地的一二三四五政务服务热线拨打上去进行查询。
2. 现场办理, 携带本人有效身份证件, 也就是身份证或者居住证, 前往服务点, 说明具体需求, 然后由工作人员进行登记, 并提供相应的服务。
3. 关于线上渠道这个问题, 现在很多省市都已经开通了, 要么就是卫生健康政务服务平台, 要么就是“国家卫生健康委官网”上面的在线查询入口, 这些地方的设置, 主要是为了方便用户, 让大家可以在线预约生殖健康检查这类服务项目。
4. 双向联动: 流出地, 也就是户籍所在地的那个计划生育协会, 它负责配合着去把那个流动人口的详细信息给登好, 还要跟进提供服务。然后那流动人口自己, 他也可以向他户口本所在的那个大集体里去问问情况, 或者是把那什么相关的服务给领回来。
高频问题解答
问：没有居住证能否享受流动人口计生协会服务？
答: 可以。根据《流动人口计划生育工作条例》第十五条的规定, 流动人口是可以用身份证在居住地享受免费的计划生育技术服务的。居住证只是辅助的证明材料, 并不是必备的条件。
问：流动人口在流入地是否受户籍地计生协会管理？
答案是, 管理工作主要由流入地进行主导。也就是说, 流动人口会被纳入到其居住地的计划生育协会服务体系之中去接受服务。而对于户籍地所在的协会来说, 他们的责任是负责信息的对接工作, 并且配合提供服务。这样的情况并不存在双重管理的问题。
问：计生协会服务是否收费？
答案是: 前面所说的这些基础性的计划生育技术服务工作, 还有那些属于公共卫生服务的项目内容, 全都实施免费政策, 这是明确的。
所以, 绝对不可以向流动的人口收取哪怕一丁点的费用开支问题, 这一点是完全禁止的这样的做法, 依据相关的法规, 也就是《流动人口计划生育工作条例》第十四条的规定, 或者说是参照那个第十三条的内容来执行的这种解释方式。
政策依据汇总
<《流动人口计划生育工作条例>这个条例是国务院发布的第555号令, 出台的时间是在2009年。
《中国计划生育协会章程》（2023年修订）
在由国务院发布的《“十四五”国民健康规划》这一文件当中, 具体的编号是国发〔2022〕11号, 这份文件里面包含了有关于让流动人口享受到均等化的健康服务的相关条款内容。
各省级卫生健康行政部门会发布相关的实施细则, 这些实施细则主要是针对流动人口的计划生育服务管理与具体工作。
各级计划生育协会要承担起那种面向流动人口提供的, 具有公益性质的计划生育服务的职能内容。那些在居住地生活的流动人口, 他们能够依法地享有和那些具有户籍的人口一样的权利。这种权利包括免费的计划生育技术服务, 还包括生殖健康方面的权益保障事项。
