流动人口的服務管理體制, 是實行中央統籌、分級負責、屬地管理、協同聯動這一總體框架的。核心原則是這樣的, 流進人口在日常的服務與管理方面, 是由流入地也就是現居住地區負責來管的。
同時,户籍地要進行配合。這樣做的結果就是各級的權力和責任界限都是非常清晰的。不會出現重複交叉的情況流动人口服务管理体制, 也不會出現有失職或者缺位的問題。
五级政府分工
1. 国家层面包括部、民政部、人社部等等机构, 他们负责制定全国统一的政策法规, 建设全国流动人口动态监测信息平台, 统筹跨省协作。
2. 省级: 制定属于本省自己的具体操作办法, 建立起在省里面能够协调各种事情的合作机制, 要和那个国家级的大平台进行连接和沟通, 还要负责组织那些横跨不同城市的协调活动。
3. 在市级这个层面, 需要对本市用来服务流动人口的那些资源进行统筹考虑和安排, 还要协调、卫健、教育、人社这些部门, 让它们相互联动, 一起做事。
4. 区（县）级的层面需要设立流动人口服务管理办公室, 并且要建立社区或者乡镇一级的服务网点。这些机构主要是用来负责登记工作、核查信息, 同时提供日常的服务。
5. 乡镇（街道）及村（居）委会, 它们是最基层的执行层, 要负责实际登记工作, 还要做信息采集工作, 还要承担日常走访任务, 是体制落地的"最后一公里"。
运作机制
登记与信息共享: 把户政登记当作基础, 让住建、卫健、教育等部门的数据能够互相打通。这样做就是实现一次采集数据, 然后多方都能够共享这些数据的这种做法。
服务均等化这一概念, 具体来说就是流动人口在他们现在居住的这个地方, 能够和本地居民一样享受基本公共卫生方面的待遇, 还有计划生育方面的服务, 子女在接受义务教育的时候也能得到和当地孩子一样的对待, 同时他们在参与公共文化活动的过程中, 也能够获得和居民同等的权利。
跨区域协同: 就是户籍所在地负责证明类的事情, 而流入地负责服务类的事情, 这两边通过信息平台来进行协同工作, 这样就可以避免互相推诿责任。
核心制度
1. 居住证制度,是指在居住地居住满法定期限流动人口服务管理体制, 并且符合相应条件的人员可以申请办理居住证, 然后凭借该证件来享受对应的公共服务, 这项制度的依据是《居住证暂行条例》, 也就是国务院令第663号。
2. 综合服务管理: 就是把计生, 还有社保, 以及就业, 再就是教育这些东西都整合到一块去, 让流入地的政府来统一提供这些服务, 以此来打破户籍所带来的壁垒。
3. 动态监测与考核: 各级政府部门要定期地来进行绩效考核, 看看服务管理的成效到底怎么样, 并且会把相关的数据内容, 整合到社会治理的评估体系当中去。
高频问题
在流入地能不能享受医保? 这是可以的, 当你参加了流入地的城乡居民医保或者是单位的职工医保之后, 就可以按照当地的政策来办理报销手续了, 根本就不用回到户籍地去。
子女在流入地入学需哪些材料? 通常来说, 需要准备居住证、监护人身份证、户口本、居住证明、社保记录或者是营业执照等一系列文件, 不过具体的要求必须以当地教育局当年发布的招生方案中规定的内容为准。
居住证到期要怎么办? 需要在规定有效时间结束之前的三十天里面去办那个签注手续。要是过了期还没有去办的话,从逾期那一天开始就会暂停享受相关的好处。等之后重新把签注办好以后这些权益就恢复。
（依据包括《户口登记条例》、《居住证暂行条例》, 还有各省出台的流动人口服务管理实施细则）
