社区流动人口协会的计方案应该围绕着登记服务这一个点、权益保障这一个点, 还有融入支持这一共三个核心的职能来展开制定, 这份计划方案是需要把组织架构给明确清楚, 同时年度任务和经费保障以及考核机制也都需要一并确定这四个要素, 这样就可以形成一份完整的文件了, 这份文件既是可以落地执行的, 又能够进行追踪和评估, 接下来就是关于标准框架以及如何编写的相关要点说明。
协会定位与工作目标
本协会的设立性质, 是基于法律进行登记的群众性自治组织, 并且这种设立是在社区层面的基础之上进行的。针对它的服务对象进行具体说明的话, 它主要服务于那些居住在本地社区里面的人员, 虽然他们的户籍并不在本地, 但是他们在本社区的居住时间, 必须满足满半年以上这个条件。
至于年度工作目标的设定, 是需要使用量化方式来表达的, 可以举个例子来说明具体情况, 比如流动人口信息登记覆盖率的数值是要达到95%以上的水平, 矛盾纠纷调解成功率的指标是不能低于90%, 每年开展的融入活动次数应该是不少于4次这些具体的数量要求, 同时法律援助响应时间的限制标准也是不能超过48小时这样的规定范围。
组织架构与人员配置
协会设立会长一名, 设定副会长两名, 同时设定秘书长一名。在组织的内部架构方面, 下设四个工作组, 这四个具体包括登记服务组、权益维护组、融入促进组以及后勤保障组。对于每一个这样的组别, 都会设置组长一员, 并且要求组员的数量不得少于两个人。
关于这些人选的产生方式, 建议是从社区工作者那里, 或者是从流动人口代表的群体中, 又或者从驻区单位的人员当中推选出来。会长的产生有着特定的程序, 是由社区居委会进行推荐, 并且要把这个情况报送给街道进行备案处理。每一届的任期长度为三年时间, 并且这个人是可以连任一次的, 也就是说可以多担任一届。
年度工作计划与实施路径
在这一年第一季度里面, 我们要把流动人口的信息摸底并且登记清楚, 然后建立出来一个电子台账, 最终能够实现出像是“一个人有一个档案”这样的动态管理状态。
在第二季度期间, 我们要开展不少于2次政策法规的宣讲活动，这个活动的具体内容是关于居住证办理、子女入学以及社保转移等等这些业务, 另外还要建立一个叫做"一站式"的咨询窗口。
在第三季度, 你需要组织实施技能培训活动, 次数不少于2次, 还要组织开展文体融入活动, 次数也是不少于2次。同时, 需要你去对接辖区内的企业, 让这些企业把用工需求信息发布出来。
在第四季度这个时间节点上, 要启动针对全年服务质量的满意度测评工作, 同时要把这一年所做的一切事情进行全面的回顾和盘点, 最终要拿出一份用于指导未来一年工作改进与调整的具体规划方案。
每一项工作都必须要进行说明, 说明的内容包括了负责该工作的责任工作组是哪一个, 完成的时限是什么时候, 以及验收的标准有哪些。
经费来源与管理制度
经费的来源有下面这些情况, 一个是社区拨付的专项工作经费, 一个是街道购买服务的资金, 还有社会公益捐赠以及合法经营获得的收入。协会必须设立一个独立的财务账户, 要执行收支两条线的管理规定, 每一个季度都要把收支的明细给大家公示一次。
到了年度结束的时候, 要接受由社区居委会和街道民政部门一起进行的联合审计。如果单笔支出的金额超过了2000元这个数目, 那么就必须经过会长和财务人员的双签审批之后才能进行支出操作。
考核评估与风险预案
考核的周期是这样安排的, 也就是采取季度自我评估, 加上年度的他人评估这种组合方式。评估的内容包括了这几个方面, 一个是信息登记的及时率, 另一个是服务的响应时效, 第三个是会员的满意度情况, 第四个是活动的参与人次数量, 第五个是经费使用的合规率。
风险预案的重点覆盖了下面这些方面, 在发生信息泄露的时候需要进行应急处理要在48小时之内启动, 遇到突发的群体性事件时候要进行联动响应需要在30分钟之内上报给街道综治中心, 如果发现财务有异常情况要发出预警一旦发现连续两个月支出超过了预算百分之十就要冻结审批操作并进行专项核查。
附则
这个方案在经协会会员大会表决通过之后就会立刻生效, 关于修订这件事, 必须得到全体会员当中三分之二以上的人的同意才行, 并且还要向街道方面进行备案处理, 对于这个方案的解释权利归属于协会理事会这一机构, 各个工作组应该依据本方案的存在, 在七天之内去把相应的细化执行细则给制定出来, 随后报送给秘书长那里来进行汇总以及存档的操作。
